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试论标准及标准化科技基础平台的作用及意义


作者: 康仲如     来源:《轻工标准与质量》     更新时间:2005-03-04       评论: 0

    近年来随着我国社会经济的高速发展,标准已经成为国家经济发展、国际经济竞争、企业发展水平高低的重要标志和组成部分,从小到衣、食、住、行的每一件用品,大到飞机、火箭、载人航天的生产、试验和发射,以及社会及公共秩序的建立等,都离不开标准、标准法规和技术标准的制定、宣贯、实施。特别是我国加入WTO以后,技术标准、技术法规已成为世界各国发展贸易、技术创新和推动技术进步的重要手段,标准在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。随着网络技术的普及,又为标准的传递、应用创造了更加便利的条件。大家都知道,标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或文件,该文件经协商一致并经一个公认的机构批准。而标准化是为了在一定的范围内获得最佳秩序,对实际上或潜在的问题制定共同和重点使用的规则的活动。标准是一种特殊性文件,是现代化科学技术成果和生产实践经验相结合的产物,它来自生产实践反过来又为发展生产服务,标准随着科学发展和生产不断完善提高。而标准化是一种活动,是标准的制定、宣贯、实施及修订的过程,是一个不断循环、不断提高、不断发展的运动过程。在科技发展日新月异的今天,标准及标准化在社会生活、市场经济、社会管理、政府市场宏观调控、在国际贸易、在企业竞争等各方面都发挥着不可或缺的作用,起着基础平台和科技平台的作用。社会的各个层面如能实现高水平标准化的运行,那我国必将会在一个非常高的基础平台和科技平台上高速发展,国家的各项事业必将取得巨大成就。

    1、标准及标准化具有科技基础平白的内容

    “平台”一词主要是从计算机技术术语引用而来,平台是基本软硬件标准的集合,随着科技的发展,“平台”成为网络信息技术领域中的一个常用词语,同时也越来越多的被其他领域所使用,“平台”已成为具有通用色彩的术语。“平台”一词所表达的含义有三个方面:①它是一种具有基础性的支撑体系;②它不仅包括硬件,而且包括软件,是硬件和软件的有机集成心它具有公共和共用的服务性质。而标准和标准化则具有“平台”内含的所有内容。首先,任何事物、任何工作、程序等都是按一定的规则。规律、制度在运行,即所谓“没有规矩,不成方圆”,而运行标准则是万物、万事运行最基本的规则、方法,是最基础的部分;其次标准是广大人民群众从千百次的实践中总结出来的技术、知识、智慧的结晶,是大量较、硬件经过实践检验过的有机集成,并且标准是为广大社会和公众服务的,而标准化又是标准的应用实践的一种系统化的活动,因此,标准和标准化构筑了社会生产、生活、工作的所有“平台”,可以说,标准是无处不有、无处不在,而有标准就势必有标准化,只是标准化程度的高低,而影响了社会各个层面发展的不均衡,不一样而已。并且标准化在现代市场经济中的地位越来越重要,越来越突出:①标准化首先表现在要按市场或顾客的要求决定什么标准和怎样制定标准,即要制定满足市场需求的标准化的公平原则;②标准化在市场竞争中是一把双刃剑,运用得当,将促进竞争,促进科技进步,促进企业发展并能有效的提高产品质量,但也可以被利用设置贸易壁垒,限制对手的正当竞争;③标准化是提高市场经济效益的主要手、段之一,因为用以提高市场经济效益的产品,其标准在质量、环保、安全、科技水平上都应是一流的,否则就不可能有好的市场竞争能力和经济效益;④标准化是国家对市场宏观调控的一种手段,国家对市场经济宏观调控都是以经济技术政策、经济法规、计划及一些行政管理指令来实现的,而这些政策。法规、计划、指令等都伴随着具体的标准而下发的,因此,可以说,标准是市场客体准入的通行证,也是判定企业是否可以准入、产品是否合格的唯一依据,是企业进行质量管理和国家进行市场化管理的基础;⑤标准化提供了社会所有公共服务的规则和基础。在社会所有公共事业中,如市政公共设施的建设、公交、供水、供暖、供电、公园。游乐等公共事业的规划和建设,都是建立在各自不同标准框架和规则内而筹划设计的,都是按照严格的标准和标准化程序来进行建设和运行管理的,没有标准化的管理,公共服务将会是一片混乱,且无人能涉足。

    2、搭建好标准及标准化科技基础平台在现代市场经济中的意义

    标准及标准化是社会发展、市场经济发展的基础平台、科技平台,每个国家、每个部门、每个企业这个科技基础平台搭建的好坏,水平高低将直接影响着一个国家,一个部门,一个企业经济发展的水平。产品科技含量的水平,影响着产品的市场竞争能力和直接关系到企业的经济效益,因此,标准及标准化在市场经济中其科技基础平台的作用是至关重要的,并且把建好标准及标准化这个科技基刘平台意义还表现在;

    2.l  搭建好标准及标准化这个科技基础平台,规范了市场客体市场准入条件;

    2.2  搭建好标准及标准化这个科技基础平台,规范了市场竞争条件,可以促进市场经济健康向上发展,鼓励、支持具有竞争能力的产品标准,鼓励企业制定高于市场准入条件的标准,使市场可以在有序竞争条件下,高效快速的发展,并能赢得良好的社会效益和经济效益;

    2.3  搭建好标准及标准化这个科技基础平台,规范了对企业、客体的合格评定程序和方法,可以营造出公正、公平的市场竞争环境,通过对客体客观、公正的合格评定,可以极大的提升客体的管理水平、市场竞争水平及产品的质量。如:ISO9001、ISO14000标准的体系认证,就使得企业对本企业的产品质量、管理水平、市场竞争能力得到了较大的增强和提高;

    2.4  搭建好标准及标准化这个科技基础平台,规范了市场客体进出口条件,国家能够建立起符合本国经济发展水平和要求的国家技术性贸易壁垒标准体系,这将促进我国对外贸易的发展,因为标准及技术法规是国际间进行贸易的根本依据,积极的采用能突出我国产品特点和特性的国际标准,能够起到合理地保护国内企业的正当利益,保证了国家和企业的经济效益;

    2.5  搭建好标准及标准化这个科技基础平台,规范了企业管理,使企业管理能够系统化,已经有许多国内外的知名企业实例,通过积极的提升企业的标准化水平,而极大的提高了企业的经济效益,并且通过提升企业的标准化水平,企业的生产、管理、技术等各项工作,都有了较大的提高和进步。因此搞好企业标准化体系的建设,对推动企业管理科学化、提高产品质量、增强产品的竞争性有着重要作用。

    3、在现代市场经济中应积极、不断地搭建和维护标准及标准化这个科技基础平台

    由于科学技术发展的日新月异,现代企业同传统企业的标准化管理已有显著不同,现代企业一是独立自主,拥有按现代企业制度建立的法人财产制度和法人治理的组织结构;二是现代企业具备有紧跟时代发展朝流和趋势的现代产品设计开发能力和制造技术;三是现代企业是具有以“法”的手段和方法来治理企业和管理企业的,因此,现代企业就具有了比传统企业强得多的生命力和竞争能力,在市场经济规则的杠杆下,按照优胜劣汰的自然法则,适者生存、强者生存。在现代市场经济中,要能够适者生存,强者生存,更应该搭建好标准和标准化这个科技基础平台,应该做好下面的工作:

    3.l  客体应该下大力气培养出一大批具有现代科学技术知识,现代管理知识,现代标准化水平的标准化方面的专门人才。当今社会虽然在各个企业都有从字标准化方面的工作人员,但标准化水平都不高,能够引领企业发展的标准化方面的专门人才还是非常稀少的,这不但是企业今后需要认真对待和解决的问题,也是国家目前,妻需要重视和解决的问题。

    3.2  根据经济和科技发展的需要,结合我国产业结构的发展需求,对现有国内标准化服务,特别是标准化研究机构进行重组和整合,组建若干个能与我国经济发展相适应的,符合我国产业(行业)特点的标准和标准化研究机构作为基础平台;建设有行业特点的标准研究中心;建设跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的标准基础平台数据中心,实现标准基础数据的采集、汇总、更新和共享,使得这些标准和标准化方面的基础平台真正能对我国的经济建设和社会发展提供在世界上水平较高的发展起点和科技发展的平台支撑。

    3.3  在抓好标准研究人才培养、研究机构建设的基础上,政府在国家、行业、企业等各个层面上拿出一系列配套、优惠政策和措施,积极鼓励、支持从事标准研究,热身于标准化事业的客体,对在标准研究、开展标准化工作业绩突出,有较大建树,取得较大经济效益和社会效益的客体,给予重奖,使标准研究和标准化工作在全社会上能形成气候,能深入人心。

    3.4  坚持标准研究和标准化工作以服务企业、服务社会为出发点,加强采标工作,按照 WTOHBT协议的规定,做好应对入世的标准化工作,在标准的研究和标准化工作方面,加快与国际的接轨。

    通过以上这些举措,相信标准及标准化的科技基础平台作用定会充分和有效的发挥出来。在当前国家倡导“科技兴国”的号召下,发挥出标准及标准化的科技基础平台作用就更显得尤为重要,而把我国标准和标准化这个科技基础平台建设和提升到与时代发展相适合的水平,提升到一个世界的水平上,也直接影响着我国实现科技现代化及奔小康的进程。相信在不远的将来,通过全体从事标准研究和标准化人们的努力,在国家的大力支持和倡导下,我国的标准及标准化的科技基础平台水平一定会达到一个新的高度。

 

 

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