戴红：首先我祝贺第二届中国信息产业知识产权高层论坛的顺利召开，也感谢我们高层论坛给我一个机会，在这里向大家介绍一下，就国家标准委在国家标准当中涉及专利问题的一些想法和考虑，众所周知，最近随着科学技术的不断发展，尤其是高新技术标准化当中，大家也深深的有体会，标准当中涉及专利的问题日益突出，为了保护专利权人的合法利益，同时为了保护公众的利益，我们参照了国家标准化组织和国外先进标准化组织的一些知识产权的政策，去年我们在网上公开征求的意见，在座的很多国外的大公司也给以了高度的关注，并提出很多的宝贵意见，我也收到国务院各部门和社会公众的很多好的意见。

　　今年前两天，我们在跟国家产权局进行沟通，我们想年底两家联合发布这个管理办法，现在我在这里简单的跟大家介绍一下办法的基本的考虑。

　　我们这个办法主要是分四大部分，一个是总则，第二是专利信息，第三是专利权的处置，第四是附则。总则我把我们核心的条款向大家进行解释，其他的依据到时候大家具体看办法了。

　　第一条，根据中国的情况，我们随着是参照国外的东西，但是还有中国的国情，所以第一条是强制性国家标准原则上不涉及专利，推荐性国家标准不反对涉及专利。但是，专利应是难以替代的技术，而且它应该是不存在其他拒绝涉及该专利实质性的理由，实际上，就是对专利我们有一个限定的讨论。并不是说所有的专利你都可以进入国家标准当中的，你要保证是核心的专利。这个就是这一条的主要的含义。

　　第二，主要是介绍了一下国家标准的制定、审批、发布机构是不负责对标准所涉及专利的真实性有效性、合法性进行鉴别，国际惯例大家都是很清楚的，因为专利有专利的部门负责鉴别，标准组织是不负责这项工作的，我们还有一条，在国家标准采用国外先进标准时，要尽可能的全面了解涉及专利的相关信息，因为现在我们的信息手段还是相对比较发达的，但是有些过去制定标准的时候，信息了解的不是很全面，标准草案中有可能涉及到人家的专利。

　　第二章我们对专利信息有几条核心的规定，在申报国家标准计划时，国家标准是分几个阶段，在申报计划的时候，如果该提案中有可能涉及到专利，标准提案人在提交提案时，应同时提交有关专利信息和相关情况的说明，并附必要的证明材料，这个大家也清楚，比如说拿到专利申请的这种证明材料，或者是没有拿到再申请的相关的这些材料都需要附上去的。

　　第二，在国家标准计划下达，你申请计划以后，就要求所有咨询与国家标准有关的专利信息的组织或个人，应及时将有关专利信息书面通知标准起草组或标准化技术委员会，就是说我们的计划，我们现在都是网上进行下达，技术委员会自己也有自己的网站，他应该把这些信息都放在网站上，要求所有跟这个标准有关的，或者是知悉标准的专利信息，我们是要求你及时的去向起草组和技术委员会反馈信息。

　　第三，在参与国家标准制定的组织和个人，有义务对其知悉的有关专利提供相应的材料和证明信息。

　　第四，国家标准在征求意见和送审时，应在标准的封面上明示采集专利信息的通知。

　　第五，在涉及国家专利标准报批的时候，标准化专利委员会应该提供相应的信息和证明。我们在起草、送审、报批的时候，一旦有相关的专利信息要实时同胞。

　　关于专利的处置，我们也涉及到几个条款，第一个，如果国家标准涉及专利，标准工作组应及时与专利人进行沟通，并请专利权人做出书面的专利的实施许可声明，且他的声明是不可撤销的。对于处于专利申请阶段，尚未获得授权的这些专利的申请，标准工作组应请专利申请人做出声明，并同意该专利获得授权以后进行许可实施其许可专利。

　　第二，在获得上述专利实施许可声明之前，涉及相关专利或专利申请的国家标准是暂时不批准发布的，这是我们为了充分保护专利权人的利益，就是一定要得到专利权人的许可声明。

　　第三，国家标准发布实施后，发现标准中涉及有关专利且专利权人未做出实施许可声明，所属的标准化技术委员会，应及时按照规定中的要求，请专利权人做出专利的实施许可声明，并报国家标准化技术委员会。