洗衣机噪音标准导致中国市场近20%洗衣机被迫退市;欧盟环保指令导致中国家电产品出口成本增加近10%不等;能效等级标识使中国上千万台白色家电面临巨大压力。9月5日,商务部、质检总局、国家认证认可监督管理委员会及国家标准委四部委相关负责人相聚共同商讨,中国出口企业正在遭遇的发达国家标准壁垒问题。
由于标准的差异,中国目前在国际贸易中的损失每年高达上百亿美元。目前,中国DVD企业每出口一台自有品牌的DVD产品要向DVD专利持有人缴纳大约20美元的专利费,而每台DVD的出口价格已经跌到29美元。根据我国DVD企业与4C集团签署的合同,即使企业在被授权使用的技术基础上改良开发出的新技术,仍归4C集团独占或许可。
中国两万多项现行国家标准中,有6500多项是采用国际标准转化而来,转化率近40%,国家标准化管理委员会主任李忠海认为改变现状的途径只有一条,那就是实质性参与国际标准的制定。据了解,中国承担ISO技术委员会和分技术委员会秘书处工作的数量已从6个增加到13个。目前商务部已有四个司局内设相关处室负责处理与标准相关的政策问题。
中国国际贸易学会会长施用海说,标准化是国际贸易发展的必然趋势。这种状况不仅中国独有,根据经济发展与国际合作组织OECD对发展中国家贸易官员的调查发现,对发展中国家出口影响最大的贸易壁垒就是技术壁垒。但中国作为“世界第三大贸易国”面临的挑战却更为突出。
李忠海认为,出现这样的情况主要在于国际贸易中,关税壁垒的作用在逐步降低,非关税壁垒则越来越频繁地被多国在贸易中应用。利用标准化手段技术法规、标准、合格评定、出入境检验检疫等构筑技术壁垒开始成为发达国家贸易保护主义的重要策略。
加入WTO后我国的标准化工作的短处开始明显暴露出来,技术标准总体水平偏低,标准制定周期长,跟不上市场的变化和企业的需求;高新技术领域国家标准严重缺乏,受制于人,工业标准老化;采用国际标准和国外先进标准比例偏低等。针对诸多“伤痛”国家标准化委员会主任李忠海表示,要改变现状中国就必须发出自己强有力的声音,围绕标准形成一个又一个新兴的以高科技为核心的产业群,实现从制造业大国到强国的转变。
|