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电力企业标准化咨询服务业的发展与建议


作者: 西北电力试验研究院 张娟彪 吕刚     来源:《中国标准化》     更新时间:2005-11-01       评论: 0

    1标准化咨询服务工作的重要作用

    1.1 开展标准化咨询服务工作。是实现标准化管理科学化的客观需要

    努力实现标准化管理科学化,防止和避免一些不必要的浪费和损失,开展标准化咨询服务工作,将有助于这一问题的解决。

    由标准化行家组成的咨询机构,是一个智慧的协作系统、放大系统,它不是个人智慧的简单相加,而会产生“1+1>2”的经济效益。因此要充分发挥咨询机构专业组织的作用,使之为实现标准化管理科学化做出贡献。

    企业标准化主管部门在标准化重大问题上,向标准化咨询人员征询建议、听取意见,集思广益、择善而行,大大减少判断的失误,避免主观性、片面性和盲目性,增加科学性。因此,重视并发挥标准化咨询机构在标准化管理中的参谋作用,对提高标准化管理的科学性是非常重要的。

    1.2 重视标准化咨询服务工作,将会给标准化工作的发展带来新的生机

    电力企业参与市场竞争,就要构筑新型的经营管理体制。企业通过诊断、咨询,按照现代化企业管理制度的要求,帮助企业建立标准化管理体系,运用企业管理法规,规范企业和全员行为,使企业成为面向市场的法人实体和竞争主体,促使电力企业改革与改组、改造、强化管理,标准化咨询是帮助企业标准化人员提高业务水平、掌握标准化管理方法,在咨询指导中,有针对性地给企业标准化人员解答有关问题,或讲解标准化基本知识,可有利于推动标准化上作的进一步开展。

    1.3有利于标准化信息资源的交流

    咨询服务提供者可以针对用户实际情况,帮助企业建立标准化管理体系信息平台,通过“标准化管理系统”信息平台,快、准、全面地检索各类标准信息,可对体系门类进行任意增加、修改,灵活分类,融合体系,特别是上级文件、技术法规和管理制度纳入标准体系,对企业标准的起草、修订、审核、编号和发布进行动态管理,流程控制,建立标准单行本与合订本、汇编本管理,使之成为全面、及时、新颖的管理体系,解决汇编本与单行本和合订本之间的重复、交叉的管理难题;咨询服务人员通过直接参与信息交流和接受用户咨询,就可与标准化业内人士和相关人员保持经常、广泛的联系,及时了解标准化活动中存在的问题,准确把握现行标准和被替代标准,这样不但可以满足企业对标准信息的要求,而且密切了咨询机构与企业之间的关系,从而也促进了咨询服务水平的提高。

    2标准化咨询服务的方式与内容

    咨询服务作为一种无形产品主要表现为提供服务的方式和内容,“企业(用户)购买服务的过程实质上是感知服务的过程”,服务工作的主要任务是根据企业的需要,解决企业提出的有关问题,以及为企业提供各种信息,为企业服务。电力企业标准化咨询服务提供的方式和内容包括如下几个方面:

    2.1对企业管理体系进行现场调研

    咨询服务的首要任务是,咨询服务提供者必须与接受服务者沟通,对企业(客户)做详尽的调查,了解企业经营、管理和生广:状况,了解问题产生的背景与原因,调研企业标准化现状和企业管理需求,熟悉和掌握必要的信息。同时,还应从其他外部环境中探询对症解决问题有指导作用的相关知识,为咨询通过依据。

    2.2开展企业标准化培训

    确立培训目标,使之通过培训,达成共识,提高操作技能,掌握管理方法;培训的内容多种多样,一般的基础培训包括:编制和建立企业标准体系应熟悉掌握的国家系列标准、企业标准编写的相关规定及方法、企业标准化工作导则或标准包含的内容及编写方法等;根据培训对象,针对企业各级管理者、参加建立标准体系和有关标准起草人、企业标准化组织成员和企业相关专业人员。

    2.3企业标准体系的建立和运行

    2.3.1整合企业管理体系

    咨询服务提供者在帮助企业建立标准化管理体系,实施《企业标准体系》系列国家标准时,充分考虑企业标准化管理体系与《质量管理体系要求》、《环境管理体系规范和使用指南》、《职业健康安全管理体系规范》和企业现行管理规定和管理办法相融合,以便各企业在实施质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系标准时与企业标准体系相结合。

    结合的方式有以下三种情况:

    1)是将质量管理体系的产品实现有关共同过程(要素)分别整合纳入到企业标准化管理体系的相关子体系。

    2)是将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系要求的内容作为企业标准体系的相关部分要求和内容,并补充完善。

    3)企业在实施标准体系与质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系时,企业标准体系的各类标准同管理体系文件相结合。技术标准中的产品标准可作为产品规范、管理标准可作为程序文件、工作标准可作为作业指导书。

    最终咨询服务接受者建立的企业标准化管理体系要与企业实施的质量管理体系标准、环境管理体系标准和职业健康安全管理体系标准形成相互补充、相互支持、协调配套的企业标准体系。

    2.3.2设计企业标准体系的框架结构

    1)编制标准体系结构图:首先,要研究和确立企业标准体系的结构,研究企业标准现行标准和应有的标准。其次,设计标准体系总框图(表示标准的子体系及其分层,与相互之间的关系)、技术标准子体系框图、管理标准了体系框图和工作标准子体系框图。

    2)编写编制说明:企业标准体系表编制说明一般包括的主要内容。

    3)形成明细表:各层次、各类标准明细表的格式和填写内容。

    4)体系汇总表:确定企业标准体系汇总表主要包括引用上级标准、国际国外标准、企业标准及门类标准和个性标准的覆盖量。

    5)审核、批准、发布标准体系与标准。

    2.4创建企业标准体系的构成条件

    2.4.1技术标准体系构成的内容及条件

    根据企业实际情况确定企业电网运行、发电,电力试验,电力工程建设等过程的标准文件(包括企业现有的运行文件)。确定需要制定必要的标准文件。其内容:除引用上级标准外,企业自己制定的技术标准等。

    2.4.2 管理标准体系构成的内容及条件

    根据本企业管理模式,指导企业根据本企业运行管理的主要过程,建立管理标准体系构成的主要标准文件,编制主要过程的管理标准文件。管理标准编写的主要工作包括设计业务流程、协调专业接口关系、明确部门责任等。

    2.4.3工作标准体系构成的内容及条件

    根据企业运行管理的岗位要求,整合现有的作业规程及工作标准构成的内容。结合管理标准落实岗位责任。

    2.5 建立企业标准化网络系统

    指导企业建立标准管理系统,搭建企业标准化管理平台,满足企业实现系统管理的需要。管理软件要体现企业标准化管理体系的系统性、协调性,信息数据的时效性,计算机管理可操作性和动态管理的灵活性。

    开展专题服务,标准化咨询人员应根据企业标准情报要求,就某一专项课题提供分析性情报服务,进行深一层次的咨询服务。因为进行标准化情报资料分析要比查找文献或提供全文更能直接满足用户的情报要求。因此,提供分析性情报服务尤为迫切。

    组织学术活动和学术研究,协助对标准化成果的评议和鉴定,提供成果推广意见,以及进行标准化预测等方面的咨询服务工作。

    3 电力咨询服务业发展的几点建议

    3.1咨询服务业应遵循的宗旨和规范

    电力系统要拥有一支强大的咨询队伍,首先要建立咨询服务体系。一个好的咨询服务体系应当是服务在一定的质量标准化体系的指导下,在一个较为完整的服务网络的配合下,按照服务宗旨,依据一定的服务方针,通过推荐自己的服务产品(内容)来提高企业(客户)应用标准化方法实现管理的能力,最终为客户创造价值。

    1)服务宗旨是建立服务体系的着眼点和出发点,是构架整个咨询服务体系的灵魂所在。它体现了咨询服务业的价值观,也是进行咨询服务体系建设的思想基础。有好的服务理念才能创造出好的服务产品,才能赢得更大的市场空间,进而提升企业价值。

    2)服务方针是咨询服务机构具体实施时所持态度与观念,以对服务实施作进一步规范。服务方针规定了服务事业前进的方向和目标,好的服务方针应该具有可操作性与可评价性的标准,因为只有这样制定的服务方针才有实际指导意义。

    服务质量标准化体系是对咨询服务质量所作的规范性要求。由于服务产品与有形产品不同,服务质量的定义很难界定,但“客户对服务质量的评价取决于他的预期同实际所感受到的服务水平的对比”已获得理论界的共识。在许多情况下,考核咨询服务的质量控制不能仅仅按照服务接受方的满意与否来衡量,而必须考虑咨询机构与用户之间的互动关系中呈现出的积极或消极的影响因素,在这种互动过程中,用户感知服务质量除了关心服务结果外,同样还关心如何接受服务,如何参与服务的过程,在这个过程中体现的效率及服务人员与用广接触的行为都会影响到服务的质量。

    因此,一个好的质量标准一定是结合了顾客的满意度的要求、服务单位的服务能力、企业环境以及不同行业服务标准等因素做出的,为此,可以从以下方面对服务质量进行考核:

    (1)提供服务的能力。咨询机构提供相应的服务要能为客广带来增值,而且要比由客户自己来完成更为有效。

    (2)能将用户与相关资源联系起来,如标准化管理软件的服务提供者提供的服务应体现对用户需求的深入挖掘,并能在“企业标准化管理系统”软件实施过程中或实施完成后的管理、技术、人力等各方面提供支持。

    (3)能告诉用户应该怎么做。用户聘请咨询公司,购买服务产品,目的是实现管理增值,所以,在服务中必须确立如何有效运行的方法、相关培训和跟踪服务。

    3.2 构建咨询企业长远发展的技术支撑

    咨询业发展的基础,一个重要的关键环节是信息数据库的建设。要借助于信息技术的发展,着力为咨询业发展建设信息量大、信息更新及时、透明度快的信息支撑环境,为咨询企业对咨询项目进行独立评价,创造某些专业技术的纵横向信息的来源渠道。

    3.3 为咨询业发展培养人才

    目前,我国电力系统咨询业为老龄化居多,要推动电力咨询业的发展,应走“老、中、青相结合”的道路,鼓励大学生进入咨询行业,培养真正咨询服务技术和管理研究方法的人才,并鼓励有经验的咨询顾问及专业技能人才在公司中得到好的沉淀和发挥,以防人才的流失。

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