我国铜冶炼行业出现了违规建设、盲目发展的势头，造成铜精矿供应趋紧且价格持续上涨，需要引起关注并加以正确引导。"在日前举行的前三季度工交经济运行情况新闻发布会上，国家发改委官员明确表示。

　　国家发展和改革委员会官员对铜冶炼行业过快增长如此措辞严厉，事出有因。根据发改委的初步调查，目前全国有在建、拟建铜冶炼项目18个，建设总能力205万吨，是去年底产能的1.3倍，总投资超过200亿元。仅去年全年铜冶炼投资就增长了90.6％。按目前发展态势，后年底将形成近370万吨冶炼能力，远远超过届时全国铜精矿资源保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。

　　造成铜冶炼行业盲目扩张的背景是电力建设规模的不断扩大，铜的需求呈现阶段性急剧增加，短时期内供求严重失衡，铜价一路上扬，极大地刺激了一些地方和企业快速扩大铜冶炼能力的积极性。据介绍，2003年国际市场铜的平均价格为1779美元/吨，2004年飙升到2865美元/吨，今年上半年又上升到3328美元/吨，8月上旬，伦敦金属交易所现货价格已突破3800美元/吨；铜的冶炼加工费也由2003年的平均1583元/吨猛涨到今年上半年的5880元/吨。

　　发改委官员指出，铜冶炼是资金投入高的行业，环境影响大、资源依赖性强。市场的过度竞争，不仅将导致铜冶炼企业生产利润大幅度下降甚至全面亏损，严重影响到行业可持续发展，加大了资源、能源和环境压力，形成投资浪费和金融风险。发改委官员指出，目前在建、拟建项目总投资已超过200亿元，其中有大量的银行贷款。一旦铜冶炼行业出现亏损局面，形成不良资产，无疑将会造成固定资产投资受损，增加金融风险。

　　发改委官员指出，目前，铜需求的急剧增加有其阶段性因素，随着宏观调控各项措施逐步到位，电力建设快速扩张的势头趋向平稳，对铜的需求也将逐步回归到正常的水平。

　　据悉，为了正确引导铜冶炼行业发展，国家有关部门将根据国家产业政策，加快制定、修订铜工业产业发展政策、专项发展规划，明确我国铜工业的发展方向和区域布局；制定行业准入标准，加强市场准入管理；严格按照产业政策对新建铜冶炼项目进行规范管理；规范铜冶炼企业的生产行为，加大产业结构调整和淘汰落后的力度；加强信息引导和舆论导向，综合运用经济、法律手段，采取果断有效措施，制止盲目投资、违规建设的势头。