当外界还在猜测中国3G何时商业发牌的时候，信息产业部副部长娄勤俭和科技司相关负责人近日透露，国际电信联盟4G标准的征集及确定将在明年开始进行，而我国也在积极准备，考虑按TD-SCDMA的演进思路提交独立的4G标准提案，以谋求中国电信业具有更强的竞争力。与现有的移动通信技术相比，4G的传输速度可提高1000倍，信产部和科技司的此举显然宣示了中国要及早抢占4G技术制高点的坚决态度。

4G能“统一通信”

    如果说3G让人看不明白它能给消费者带来多少好处，那么4G从一开始就把用户体验及运营商利益摆在台面上。最让人兴奋的是，手机上网速度的起点由100M起跳，而且随着技术成熟将成倍增加，而这个起点已经是3G技术的极限。这样的速度可以流畅地传送高清视频电影信号，这也让很多无法在3G带宽开展的业务能够得以普及。这种从2G到3G，再到4G的变革，将与历史上从“广播”到“黑白电视”，再到“彩色电视”的变革对人们生活的影响一样深远。

    在3G时代，人们最关心的问题是，“什么是3G的‘杀手级’应用？”而电信设备制造商无法给出满意的答案，这其实正是3G最大的软肋与尴尬。到了4G时代，这个问题将由运营商做出满意的回答：4G时代可以将目前语音、数据、广电以及其他专用的通讯网络整合在一起。而这正是3G时代最让人感觉失望之处，也是3G运营成本高昂的原因所在。

    可以这样说，4G推广之时，就是“统一通信”开始普及的时候。这时，您不必关心自己有几个电话号码，是有线还是无线，是语音还是视频，又或者是数据传送，因为一切都在后台处理得很妥善。你也不必再被设备商的技术概念所困惑，因为具体采用什么技术，将是运营商操心的事情，你只要享受就好了。

    4G最明显的好处是超越了传统的电信、电视、专网的领域，也就是说，目前的电视、电影、DVD影碟发行等各自独立的行业，随着4G时代的到来，被运营商一统天下也未可知，而信息服务、电子商务等行业也将面临巨大的业务模式改变。

运营商将主导4G发展

    在3G时代，技术开发主导潮流趋势，由设备制造商将各种通信新技术推给运营商选择，这样的模式忽视了运营商及广大消费者的实际需求，其结果就是目前全球普遍面临着3G应用推动缓慢，运营成本居高不下，甚至巨额亏本的窘境。而消费者对使用月费过高，服务及内容跟不上也怨言颇多。

    娄勤俭认为，征集我国的4G标准提案时，必须由运营商和制造商联合推动，才能在“未来的发展进程中能够保持这种优势，或者是争取更大的优势”。娄勤俭说，我国电信网络投资非常大，仅2006年网络建设的投资就超过2300亿元；而先发展技术，再将技术推销给用户的模式已经落伍，并且由于技术脱离实际导致高额建设费用，将其转嫁到老百姓身上，也是非常危险的。

    娄勤俭此番谈话，预示着运营商将取代设备商，代表中国13亿电信用户成为4G标准的积极参与者。一直以来，运营商都遭遇消费者抱怨垄断、高价等问题，其实更深层次的原因，是技术设计及电信行业投资模式导致的，运营商很多时候要为设备商背骂名。而技术开发时的缺陷与短视，更给运营商的日常工作增加了难度。

    而4G标准在研发及提案之初，就不但给了运营商积极参与的机会，更打开了中国运营商借4G机遇抢占未来国际市场的大门。

信产部备战4G标准

    据信产部电信研究院相关专家透露，按照国际电信联盟的思路，静态传输速率达到1G、用户在高速移动状态下可以达到100M，就可作为4G的技术之一。而我国关于4G的策略，娄勤俭表示，“国际标准是一种妥协，国际上有可能希望4G标准融入TD-SCD?鄄MA标准，但我们希望通过TD-SCDMA的发展，独立提出4G标准。”

    “对消费者来说，怎么好用就是好标准。”娄勤俭这样认为。

    信产部科技司副司长韩俊也明确表示，2007年信产部科技司的重点工作之一是：做好4G国际标准提案各项准备工作，以及启动征集、遴选和论证工作。他说，信产部将做好3G商用保障工作，推动TD-SCDMA国内产业化工作以及后续技术演进路线研究。也就是说，中国提出的4G标准提案将基于目前的3G技术积累。
    为了谋求4G标准战略，中国移动通信标准化协会专门成立了“未来移动通信论坛”，目前该论坛已吸纳了33家会员，包括国内外众多知名的通信运营企业、制造企业和相关院校，如西门子、爱立信、华为、中国移动、清华大学等。同时该论坛也在积极与相关的国内外标准化组织和产业联盟合作，目前已与国外民间标准组织WWRF、MITF、NGMC正式签署了双边合作协议。

    实际上，在提出4G标准提案的准备过程中，中国已有了具体化的成果。据介绍，为国际标准提出而特设的上海4G实验网通过国家有关部门验收后，国家将启动重大专项“新一代宽带移动通信网”，包含有4G的关键技术研究和标准化工作。