“制定校车新标准的目的,主要是为相关部门提供管理校车的技术依据,提高校车的安全性能,保障乘车学生的安全。”参与了校车安全新标准起草工作的交通部公路科学研究院研究员周天佑告诉记者。 9月1日起,被称为“校车新标准”的GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》国家标准第2号修改单,开始在全国范围内强制实施。这个新标准不但对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出了明确的要求,而且从技术角度对校车的配置、参数做出了规定。
新标准实施一月初见成效
据了解,在校车安全新标准实施之后,全国各地的交警、运管、教育部门都加大了对校车安全的检查力度。北京、上海、郑州、广州、泉州等地都已经开始了针对校车的专项治理活动,教育部也专门组织成立了5个检查组,将对全国部分省市中小学开展安全检查。以上海为例,作为较早制定出相关执行规则的城市之一,上海市的教育部门感受到的最大变化,就是由交警部门抄送的通报单变少了。“教育部门常常会收到交警部门抄送的通报单,但校车新规实施后的第一个月内,通报单一张也没收到。”上海宝山区教育局一位负责人告诉记者。
记者在采访中了解到,绝大多数学校、家长对标准的出台和交警部门的做法相当支持。一位学生家长告诉记者,“校车运营规范了,学生生命安全才会有保障,我们家长也就更加放心了。”学校方面也表示,以前很多校车都存在安全隐患,新标准的出台提高了校车的安全系数,保障了学生的乘车安全,因此他们对新标准也十分赞成。
校车市场机遇与挑战并存
在各地积极落实新标准的同时,何时能有完全符合标准的校车产品上市,成为最引人关注的问题。据了解,虽然目前已经有企业推出了相关的产品,但是还没有完全进入市场,校车市场实际上还处于“有市无货”的状态。业界人士分析认为,校车安全标准的实施,对我国众多的客车制造企业也带来了新的机遇和挑战。
据不完全统计,按照新标准的规定,目前全国20万所中小学中,大约有上万辆不合格校车,这批不合格校车的“下课”,仅仅是校车市场的“冰山一角”。实际上,和美国、加拿大等发达国家相比,我国的校车市场还处于起步阶段,数据显示,美国2006年校车数量已经达到45万辆,校车产业年产值超过100亿美元。我国的校车市场发展潜力之大,不言而喻。
与此同时,新标准的出台,也在技术上对客车制造企业提出了更高的要求,不仅要求客车产品在整体的安全性能上过硬,同时在很多细节上都将检测指标量化考核。如校车必须要加装安全带,所有车窗玻璃的可见光投射比均应不小于50%,不允许站立,且还按照学生的平均身体尺寸制定了相关条款等等。这些规定,不仅要求客车制造企业必须具备丰富的专用车制造经验,同时也要求在新车型的研发和改装能力上,达到行业领先的技术水平。
汽车企业如何跟进?
“在校车安全新标准实施的过程中,汽车企业扮演着重要角色,只有尽早提供符合新标准的产品,才能配合各级政府部门对校车的推广,这也是企业必须承担的社会责任。”记者在走访校车制造企业的过程中,南京依维柯北京区域总经理王益龙如是说。
在记者问及南京依维柯将如何配合校车安全标准落实时,王益龙表示南京依维柯已经开始了两条腿走路。首先即是加紧研发真正适合新标准的校车产品。据了解,此前北京、南京等城市都有过政府集中采购百台以上南京依维柯校车,统一配发给市内各学校作为校车使用的成功先例。随着新标准的出台,目前南京依维柯已经在筹备对已有校车用户进行回访,以便使新产品更符合用户的最新需求。
“不过,尽快生产出完全符合校车安全标准的产品,只是客车企业积极配合校车安全标准实施的第一步,如何积极配合政府统一采购,如何面向学校、校车运营企业等分别制定出适宜的产品推广政策,是同样紧迫的任务。”在王益龙看来,唯有规范的制造标准、采购政策、运营法规、驾驶员培训制度等法规体系的共同完善,才能保障校车运行环境的良好,实现真正的校车全面安全。
“南京依维柯不仅会推出完全符合校车安全新标准的产品,同时我们也会充分考虑各地区不同的发展情况,以差异化的产品,积极配合政府的校车采购政策实施,推动专业校车在全国的普及,以保证更多的孩子真正得到校车标准的全面保护,尽到一个客车企业的责任。”王益龙说。
记者点评:校车安全是个系统工程
校车安全新标准的实施,可以说是校车安全迈出的第一步,不过校车安全成为现实,显然还需要很长的路要走。校车安全意识需要普及、各地配套政策需要落实、从业人员培训都需要完善、校车采购机制需要理顺、达标校车产品需要及时上市、后期监督检查需要持续……可以说,校车安全绝不是哪几个部门、或者哪几个群体的事情。只有调动全社会的力量,共同服务于这个新标准,才能让校车安全落到实处,让每一个学生都乘坐上安全的校车。
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