目前，沈阳正在举全市之力整治火灾隐患单位，百日来已经投入资金4.3亿，2700家火灾隐患单位已有2307家整改完毕，整改率达85.5%。剩余的几根“硬骨头”。消防部门正在开足马力去“啃”。沈阳市副市长刘和说，到9月30日，对仍未整改完毕的火灾隐患单位，坚决予以关停。

　　对于沈阳市消防局来说，整治力度大其实并不是单纯因为多干了活儿，更深层次上，是因为年初以来消防部门采取的多项执法改革措施见到了成效。官兵们认为，好的制度才是好的工作保障。

　　提前介入

　　变客户上门求助为消防跟踪服务

　　今年2月25日，位于地王国际花园东侧裙楼的沈阳市行政审批服务中心正式启用。在进驻行政审批大厅的60个部门和单位中，消防作为建筑工程消防设计、变更审核和验收、公共聚集场所开业或使用前的消防安全审批工作的职能部门进入审批大厅，为市民提供面对面的服务，这在全国消防同行中还是第一次。

　　曾经办过消防审批手续的人都知道，以前的消防审批程序，是开发单位拿正规图纸后到审批部门办理审批，一旦有超出消防规范之处，消防审批部门给出意见后，开发单位须拿回去重新改正。这样既耽误时间，又难免给开发单位造成不必要的损失。

　　为了改变这种局面，沈阳市消防局决定“提前介入”，变客户上门求助为消防跟踪服务，在消防审批工作中全面推行首问负责、急事急办、快审快验等便民措施。对外商独资、中外合资项目，老工业基地技改、振兴项目，涉及棚户区改造、政府重点投资等可能产生重大影响的项目，可以到大厅申请消防快速服务通道，消防局将组织专人从头至尾跟踪服务。

　　3月16日，沈阳市市长李英杰，常务副市长赵长义到沈阳市行政审批服务中心视察，并专门到消防窗口了解情况，对消防窗口的快捷审批、热情服务给予高度评价，并要求在各部门推广消防窗口的经验做法。

　　7月26日，沈阳市行政审批服务中心机关党委隆重举行向消防局审批办绶带仪式，并赠送了一面写有“解放军是好榜样”的锦旗。市行政审批服务中心为此发出通知，号召驻厅46个窗口单位向消防官兵学习。

　　权限下放

　　430多家单位变局管为属地管理

　　沈阳市消防局结合沈阳消防工作的实际，在今年年初在全国首家推行消防审批进大厅的基础上，于今年5月再次推出消防监督改革新举措，即下放市级列管单位，将由局监督的430多家单位全部下放到其所在区县，实行属地管理，区域管辖。

　　此举一出，反响不一。不少人对此表示不理解，甚至提出反对意见，他们认为这是市消防局在放弃权利，做为执法部门放弃了监督权力，是在放弃单位利益。对此，局长杨俊英自有见解。他认为，下放市级列管单位的做法，旨在弱化权力，强化服务。以往，市局十几个防火监督员管理430多个单位，力量明显不足，经常顾此失彼。将市级列管单位下放后，由各区、县政府对本行政区内的消防工作负总责，不但管辖的地域面积缩小了，监督部门与列管单位联系更加直接了，群众办事更方便了，而且，各区、县政府对消防工作的领导进一步加强了，从而有利于消防工作的全面开展。

　　为了加强各区、县消防大队的监督执法力量，市消防局在下放市级列管单位的同时，将防火处重点科、指导科的11名消防监督员下派到各区县消防大队，并从机关各科室抽调25名年轻警员充实到各区、县防火监督第一线。此外，市消防局还从社会上招聘了100名文职雇员，充实到机关文职岗位，以保证防火监督人员全力以赴从事消防监督。 

　　 制定标准

　　全国首推消防安全标准化管理

　　以往，一些单位由于消防安全主体责任不明确，责任制不落实，内部消防安全管理一盘散沙，消防安全制度形同虚设。甚至一提起消防安全工作，人们自然就会想到那是消防部门的事。一些单位被消防部门处罚了却不知道消防隐患在哪儿。

　　今年4月底，沈阳市消防局根据各个行业的特点和要求，组织专业技术人员编制了村屯、社区、工业企业、仓储单位、写字楼（办公楼）、学校、医院、加油加气站、液化气站、商场、市场、展览馆、饭店、影剧院、歌舞厅等单位的消防管理标准，对各个单位的消防工作责任、消防教育培训、火灾隐患整改、火灾事故防控、消防安全检查、保障机制建设等，全部实行标准化管理。

　　实施消防安全标准化管理，是沈阳市消防局在全国率先推出的开先河之作。用局长杨俊英的话讲，消防安全标准化管理，是推行阳光执法、透明执法的重要手段，是把社会化消防工作从法律法规到政策标准、从执法方式到具体要求，全部实现公开化、阳光化、透明化。

　　地处太原街繁华地段的中兴——沈阳商业大厦（集团）股份有限公司，在市消防部门的指导下，该公司先后投入3800余万元资金，引进美国爱德华公司生产的目前国内最先进的消防设备。

　　该公司董事长在一次座谈会上感慨地说：“实行消防安全标准化管理最受益的是我们企业。”

　　整治火隐

　　2700家火灾隐患单位整改近九成

　　所有的执法改革，其实最终目的都是为了保障人民生命财产安全，最大限度消除火患。自从4月20日，沈阳市政府召开春季防火工作会议，将消防部门排查出来的2700家消防隐患单位进行重点整治以来，全局消防官兵就没闲下来一天。

　　为全面推进火灾隐患的整治工作，全力打好火灾隐患整治攻坚战，沈阳市消防局在市政府的统一领导下，通过采取整治与督办、整改与验收相结合的办法，不断加大火灾隐患的整改力度，本着验收合格一批、限期整改一批、停业整改一批、政府挂牌督办整改一批的原则，督促整改火灾隐患。

　　经过消防部门排查论证，沈阳市政府对北行农贸市场大楼、辽宁天成饭店、医大一院新病房楼、时尚地下商业广场等24家严重火灾隐患单位，实施政府挂牌督办，责令其在7月31日前完成对火灾隐患的整改。其间，辽宁省消防总队政委许福军、沈阳市消防局局长杨俊英，多次率防火监督人员深入上述重大火灾隐患单位，对隐患整治工作进行监督、检查和指导。

　　截止到7月31日，沈阳市共投入整改资金4.3亿元，2700家火灾隐患单位已有2307家整改完毕，整改率达85.5%。

　　领导当兵督促全员苦练灭火基本功

　　 除了执法改革、整治火患外，消防部门还有一项人们看不到，但却实实在在每天都在为市民服务的工作值得一提。针对现代城市火灾类型复杂多变、生产设备种类繁杂、消防站点分散，消防部门跟踪监督难、安全管理难、有效管控难等特点，沈阳市消防支队立足本职，练好内功，盯住部队官兵的基本功训练不放松。

　　支队党委班子成员率先垂范，坚持每月下队蹲点，与基层官兵一起操课训练。支队长杨俊英、政委李国孝通过下中队当兵，与官兵一起训练，掌握一线训情，激发官兵的训练热情。针对消防部队岗位多样化、任务多重化、辖区环境各异、工作特点不同的实际，支队采取因地制宜，分类指导的办法，使岗位练兵活动更靠近实际、贴近实战。今年以来，支队先后开展了急救技术、自救技术、装备器材操练技术、水源应用技术、业务基础建设等专业培训，使官兵熟练掌握了灭火救援的相关技能，提高了部队的灭火救援能力。