据悉,自2004年9月国能单县生物质能通过国家发改委审核,截至目前,已至少有12个生物热电项目落户山东。根据山东省发改委2006年底的估计,东营、垦利、高唐、博兴、无棣5座生物质能电厂会在2008年全部投产发电,届时,加上已经投产的单县、禹城生物质能电厂,全省发电的生物热电厂将达到7个。
最近从山东新能源研究发展促进会了解到,虽然享受国家政策鼓励,但因“成本太高,上网电价太低”,生物质能发电的理想模式在现实经营中步履维艰。
山东秸秆发电的上网电价由两部分组成:脱硫标杆上网电价(0.344元/千瓦时),政府补贴电价(0.25元/千瓦时),总计为0.594元/千瓦时。国能高唐生物质能副总经理朱良意透露,以高唐生物质能项目预定的年发电量1.65亿千瓦时计算,该公司的毛收入为9,800万元。棉柴、树皮等燃料成本每吨约290元,以全年收购20多万吨燃料计算,成本至少用去5,800多万元。外加注册资金、购买原料的流动资金、贷款利息、员工管理费以及各项税收,销售收入为负数。以最早投产运营的国能单县生物质能电厂为例,当时预定年发电量约1.6亿千瓦时。由于该发电厂是在2006年1月1日前核准的项目,上网电价根据保本运行原则确定,其价为0.796元/千瓦时。山东新能源研究发展促进会谢姓工作人员透露,其秸秆收购价为3到5分钱一斤,送到电厂价为1毛钱,以该电厂年消耗20万吨原料计算,原料成本为4,000万元。截至2007年10月,该电厂发电1.8亿千瓦时。超负荷运转意在缓解成本压力。
秸秆发电不仅具有较好的经济效益,还有良好的生态效益和社会效益。目前,中国绝大部分此类资源被白白焚烧或低值利用,同时污染环境。济南国际机场航班就曾多次因附近农民焚烧秸秆而停运。生物质能发电围绕燃料的收购、加工、储存、运输等环节,能够带动农村劳动力,给农民带来可观的收入,秸秆燃烧后产生的草木灰又可还田使用。据统计,刚签约的滨州梁才生物热电项目每年能为农民增加收入5,000多万元。秸秆作为可再生能源,平均含硫量只有0.38%,而煤的平均含硫量达1%。国能垦利生物质能厂年节约标准煤8万吨,可减少二氧化碳排放量6,000吨。权威资料显示,中国目前每年废弃的农作物秸秆约有1亿吨,折合标准煤5,000万吨,预计到2020年全国每年秸秆废弃量将达2亿吨以上。
尽管属于绿色能源,但生物质能发电在中国目前还只占可再生能源发电装机的0.5%,远远小于世界平均25%的水平。与国际走在生物质能发电前列的国家相比,中国的扶持政策远远落后。中国工程院院士倪维斗曾分析,建设一个25兆瓦燃用秸秆电站,前期投资需5亿元左右,是常规火电站的4倍;每年燃用生物质秸秆16万吨,约是30万亩地的全部秸秆。投资成本巨大、产业门槛过高使生物质能发电发展并不顺利。为此,业内人士高呼提高上网电价。山东风电项目电价补贴额为0.4元/千瓦时,但秸秆发电项目的补贴仅为0.25元/千瓦时。从2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》明确规定发展风能、太阳能、水能、生物质能等非石化能源可享受一些优惠政策。而国能高唐生物发电从2007年9月就开始申请国家环保专项资金扶持,但至今仍无消息。该公司期待国家对“秸秆发电”所能享受到的优惠政策能更具体,更有可操作性。
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