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增强操作性避免流于形式 科学发展观需要"国家标准"


作者: 王攀    来源:羊城晚报     更新时间:2008-02-14       评论: 0

  落实科学发展观,有没有一套行之有效的指标体系?记者近日从广东省统计局获悉,由省发改委和省统计局共同研制的评价指标体系,目前已完成初稿,将提交省委常委会审议,并可望在全国率先发布。(2月12日《新快报》)

  科学发展观,就是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。它是我党在总结国内和国外发展经验的基础上得出的更为科学的发展理论。科学发展观是现实发展之需,尽管已经被全国上下所熟知,但如何落实科学发展观却并没有具体的、明确的、量化的考核标准。

  由于没有一套可操作的考核标准,落实科学发展观就可能流于形式。现有考核体系中GDP和人均GDP是两个定量指标,但科学发展观却没有具体、量化的标准可循。正是在这种情况下,广东才率先为科学发展观提出具体的考核标准。

  作为经济大省,在取得经济长足发展的今天,广东有魄力、有勇气积极落实科学发展观,但并不是所有省市都能如此。比如,实施环境保护,实现人与自然和谐是科学发展观的一项重要内容。但对于一些经济不发达的省份来说,不管是官员还是百姓,可能都认为发展经济比环境保护更重要。在当地官员眼里,经济增长是政绩所系;在当地老百姓眼里,多增加点收入要比在可承受限度里的环境污染更实在一些。这也是环境保护在一些地方裹足不前的原因所在。

  有一个例子可以说明落实科学发展观是有一定难度的。获得2006“绿色中国年度人物”特别奖的绿色GDP课题研究小组表示,绿色GDP没有获得地方政府普遍支持,有不少省份要求退出核算试点。绿色GDP是对现有唯GDP增长论的最好纠偏,同时,也是科学发展观的一个重要内容。但令人遗憾的是,绿色GDP考核尚处于核算试验阶段,这些被作为试点的省份就有不少要求退出,从一定程度上说明落实科学发展观的难度。

  因此,国家要尽快出台科学发展观的评价指标体系,并形成国家强制标准。这样既让像广东这样积极主动落实科学发展观的省市有标准可循,同时又防止一些省市把科学发展观仅仅停留在口号上,甚至胡乱弄个科学发展观标准,以科学发展观之名变本加厉追求GDP增长之实。

  总之,科学发展观需要“国家标准”,不能像以往一些省市的“幸福指数”那样,就因为缺乏可操作性和标准不统一等因素流于形式。对此,国家要出台科学发展观的评价指标体系,以供全国上下比照执行。

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