在分析“2·14”爆炸事故时,中国日用杂品流通协会秘书长、烟花爆竹专业委员会副主任葛向辉也提到了烟花爆竹的标准问题。烟花爆竹属于特殊产品,国家制定了一系列强制性标准,包括四个国家强制性标准,三个国家推荐标准,七个行业推荐标准,两个商检强制标准,一个公共安全标准药剂安全检测标准。但是随着社会发展,烟花爆竹产业的发展和社会需求的变化,这些标准有的已经不能适应现在的状况。
2007年,中国日杂流通协会着手编制《烟花爆竹经营仓库建设标准》,同时对1992年制定的《烟花爆竹工厂设计规范》进行修订。协会作为主编单位之一,曾召开了五次烟花爆竹批发仓库建设和安全经营管理研讨和座谈活动,今年春节前再次向经营单位就选址、用地、库房结构、内外距离、安全指标、辅助设施征求意见,力求更具安全性、科学性、实用性。
葛向辉秘书长说,这两个标准的初稿已经形成,其征求意见稿已经于今年1月份发到主要编写组以及部分协会专家组的专家手里,计划将于今年六七月份编制完成。她介绍说,《烟花爆竹工厂设计规范》是在1992年标准的基础上制定的,其基本的硬性指标没有变,主要是增加了一部分内容,涉及库区、生活生产辅助区、办公区等,内容涉及消防、紧急救援、仓库内部的安全要求等。比如,新的标准强调了防爆灯的性能,不再是过去比较简单、单一的性能;用电子监控室替换了以往的值班室,将新的科技手段应用于监控,实现24小时全程全方位的监控。而《烟花爆竹仓库建设标准》主要是针对于仓库建设的前期审批、选址、建设等内容。
仓储安全关系到多个环节中,包括生产、流通、经营、销售等。当销售不完的产品进行回收后,也需要有完善的仓储条件,所以烟花爆竹的仓储安全工作十分重要。特别是大型的生产企业和批发企业,往往都需要建立大型仓库来储存烟花爆竹。那么,就必须有符合国家标准的经营场所和储存仓库;其场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离;必须有保管员、仓库守护员;依法进行了安全评价;有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备等。
事实上,我国已经有些烟花爆竹公司的仓库达到了很高的标准。比如北京市烟花鞭炮公司仓库11000平方米,储存烟花爆竹周转量达到40万箱。目前是国内最大、科技手段最先进、标准最高,具有电子监控室等。
葛向辉秘书长说,协会用将近一年的时间在系统内按东西部经济差异分别推广介绍了北京、南京、安徽等地的烟花爆竹仓库和存储方面的特点和经验,尤其是以北京烟花鞭炮公司的仓库储存为标杆在全国范围内推广。
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