5日上午，北京市商务局局长卢彦在做客北京城市服务管理广播时透露，《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》预计5月实施，送审稿规定，商家不得利用返券开展促销活动。

　　卢彦介绍，目前商场“黄牛党”已大有减少，因为经历了去年“叫停返券”和“重庆家乐福踩踏事件”后，各级商务部门更加严格地规范了商家的促销行为，商家的不规范促销行为逐渐减少。今年5月，《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》将出台，目前的送审稿规定，商家不得利用返券开展促销活动，利用返券(卡)方式开展促销活动、并导致消费者聚集造成安全隐患的，将处1万元以上3万元以下罚款。此外，生活必需品促销至少连续3个营业日，促销明示内容不得变更或终止。随着《规定》的出台和实施，“黄牛党”最终将消失。

　　卢彦透露，今年市商务局将在侧重城八区规范化社区菜市场的建设改造的同时，兼顾郊区县的社区菜市场建设改造，提升郊区便民菜市场和便利店的统一采购和配送能力，以提供质量更可靠安全、价格更便宜的商品。今年计划在全市建设改造30家规范化菜市场，在不方便建菜市场的居民区，还将进一步增设临时售菜点、配置流动售菜车等。

　　为确保北京市在遇到突发事件时生活必需品供应不断档、不脱销，市商务局已构筑起货源“三道防线”:组织大型企业落实生活必需品的货源，构筑日常供给防线;鼓励大型企业增加商业库存，构筑安全供给防线，支持大型生产和连锁零售企业在原有日常周转库存基础上，适当增加生活必需品商业库存量，初步确定增加商业库存的品种为大米、面粉、食用油、方便面和清真熟食，分品种延长供货天数3至5天;严格落实生活必需品政府储备制度，确保储备商品数量和质量，构筑应急供给防线。