欧盟和美国的新鲜蔬菜质量等级标准比较有代表性,编制标准的指导思想、思路及标准的特点值得我们参考和借鉴。 欧盟蔬菜标准12国行
欧盟自1962年建立共同市场以来,就开始强制执行新鲜蔬菜的质量标准。1972年,欧盟发布了1035号《关于共同组织水果、蔬菜市场》的法规,规定在欧盟内部贸易中应用公平竞争的规则消除各种壁垒,在对外贸易上采用共同的质量标准。当质量标准制定后,不符合标准的新鲜蔬菜不允许在欧盟国家内销售。欧盟的标准属于国际区域性标准,现用于欧盟12国。为了适应发展需要,20世纪80年代以来,欧盟对许多新鲜蔬菜的标准进行了修订。欧盟制定新鲜蔬菜质量等级标准时主要以UN/BCE和OKCD标准为蓝本,起草一份建议交12国专家组讨论,专家组达成一致协议后由蔬菜管理委员会讨论并投票。 欧盟的标准在蔬菜市场上起到了清除劣质品、促进生产优质品、发展贸易、提高农民收益以及便于消费者选择购物的作用,为建立统一大市场奠定了良好基础。从1993年1月1日起,12国内的产品可以自由流通。由于执行了统一标准,属于12国以内的新鲜蔬菜进出口贸易,12国间的边境已不再实行检验。但欧盟以外国家的新鲜蔬菜进入欧盟时仍要接受严格检验。 美国新鲜蔬菜等级标准化/
美国新鲜蔬菜质量等级标准化历史悠久,各种产品的标准也很齐全。美国国会授权美国农业部制定新鲜蔬菜的官方等级标准(Grade Standard)并开展公正的检验服务。美国农业部农产品(12.31,-0.24,-1.91%,吧)销售局新鲜产品分局水果蔬菜处专门设有标准化科负责此项工作。最早的一项标准可追溯到1917年,当时的美国农业部制定了马铃薯等级标准。迄今为止,美国农业部已对85种鲜果、干果、蔬菜及有关产品制定了157项等级标准,其中鲜销蔬菜质量等级标准70项、加工用蔬菜质量等级标准24项。此外,还制定了119项水果、蔬菜的检验指南。美国制定标准的一个特点是因地制宜,即根据各地差异和栽培条件,定出不同蔬菜质量标准。番茄和黄瓜等蔬菜分别有温室条件产品和常规条件产品的标准,洋葱、马铃薯和胡萝卜等蔬菜依其品种不同分别有2~4个不同的标准。标准的修订与标准的制定类似,只是难度相对较小。标准修订时,专家主要调查栽培品种、栽培条件、包装容器、包装方法及其他因素变化情况,从而对原标准进行修订,使标准符合最新要求。
对欧盟和美国的新鲜蔬菜质量等级标准的内容分析可以看出,标准不仅反映了对种植业方面的要求,还包含了对畜牧和家禽饲养业、水产业、林业等方面的要求。标准不仅包括对生产过程管理方面的要求,还延伸到对收获、加工和包装、标签等方面的要求。所以,新鲜蔬菜质量等级标准是控制从蔬菜的田间生产到加工成最终消费产品的一个完整的、基础的指导法则,也可以说是无污染农业的根本法则。实际上,在一个区域,种植业、饲养业、林业等都互相交织在一起,互相影响,只有把它们结合在一起制定标准,才可能得到真正的无污染的农产品。 食用安全性要求更高 现在人们对新鲜蔬菜除了有质量等级标准要求外,对蔬菜的食用安全性也有更高的要求。新鲜蔬菜的质量等级标准要求在蔬菜的生产和储藏、运输过程中,限制使用农药、化肥、食品添加剂、防腐剂等:新鲜蔬菜的质量等级标准的制定与实施不仅对蔬菜贸易起了很大的促进作用,并且在经济的可持续发展、保持生态平衡、良好的环境以及人与人之间和人与大自然和睦相处等方面有着十分重要的意义。每个标准一般都首先在其前部把一些专业名词、重要的词汇、具有新义或一些模糊概念的词汇加以定义,以使人们对一些词汇有清楚的理解,并避免人们由于对一些名词有不同的理解而造成执行标准时的混乱,如品种特性、洁净、比较洁净、成熟度、外形、外形美观、伤害、损害、外在缺陷、内在缺陷等。美国食品标签标准则进一步把一些模糊的词汇加以量化进行定义,如缺陷容许量、大小同一性、整齐、比较整齐、损伤度、虫害深度与面积等,都有具体的数值界限,这种方法受到许多国家的高度评价和模仿。 强调过程管理 要保证新鲜蔬菜的质量,加强过程管理是最根本的保证,所以,以上国际组织或发达国家出台的新鲜蔬菜质量等级标准又都可以看成是新鲜蔬菜的生产、加工、运输等过程的管理标准:只要生产、加工、运输等过程达到了相应的标准并能保持一定的时间,该单位的产品就可作为合格的农产品销售了。要达到相应的标准,就必须在蔬菜生产过程中,对种子、肥料、土壤和防治病虫害、耕作设备、污染控制等方面提出要求,就必须在水土保持方面,对合理使用水源、防止污染和设置专职人员等方面提出要求。要达到相应的标准,就必须对可使用和不可使用的农药做出明确的规定,对一些不能使用的物资和技术也必须有较详细的规定。如不能使用化学溶剂提取后的产品物质、防腐剂等化学合成物质,欧盟和美国的新鲜蔬菜质量等级标准都规定了蔬菜包装标签的说明不得使用有毒的墨水,包装箱所用胶水也不得具有毒性等。 全球标准趋于统一
从欧盟和美国的新鲜蔬菜质量等级标准的条文可以看出,每种蔬菜的标准在反映标准的各个方面都有很细的量化指标,这种量化指标保证了标准正确、有效地执行。在蔬菜质量等级标准中均对各级蔬菜产品的长短、直径、重量范围、可食部分的比例、不合格因素的比例等都有严格的规定,并且要求包装标签上必须注明蔬菜的生产地点、蔬菜品种、采摘时间、成熟程度、颜色、数量误差范围和质量误差范围等。标准的量化可以在最大程度上方便标准的执行和避免贸易争端。在蔬菜贸易中,当买卖双方对产品质量问题产生争议时,质量等级标准就成为解决争议的依据。 各标准内容涵盖的都是大农业体系,各标准都强调农产品标准要和经济、环境和社会可持续发展融为一体,强调充分利用自然资源进行农业生产加工等活动。各国的蔬菜质量等级标准在考虑到各个国家的具体情况的同时,也强调互相沟通和协调。当然,各标准也有不同之处,标准的数量也有较大的差异。以上所有标准都不是强制性地要求各成员国或组织成员必须遵守的,而是根据本国或本地区的具体条件制定自己的标准。各国标准也在随着技术的进步与发展不断修订,如美国在1980年年初至2000年就修改多次。发展的总趋势是各农产品标准走向统一,这样有利于全球农业的发展和贸易顺利进行。
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