近日,浙江互联网金融联合会批准发布了全国首个《网络互助团体标准》。该标准由蚂蚁金服牵头,联合了浙江大学互联网金融研究院、中国人民大学中国保险研究所互助保障研究中心、阿里健康等多方研究制定。
标准首次提出了互助平台的“四要一不要”原则:要实名制度、全程风控、审核独立、公开透明,不要资金风险。
对于资金池问题,该标准建议互助平台选择无资金池形式,或者在有资金池的情况下,设立相应的资金托管制度,确保资金安全。
2020年是网络互助行业发展的第十年,首个互助标准的发布被看作是“浙江经验”的一次总结和输出。
国内互助用户超2亿 但缺少统一规范
数据显示,目前国内网络互助用户人数突破2亿,其中诞生在浙江的相互宝用户超1亿。预计2022年,国内互助整体参与人数规模将达到4.85亿。互助有可能成为一种规模庞大的主流保障形式。
一直以来,社会层面有一个误解,即高收入人群保障意识和需求远超低收入人群。网络互助的诞生和发展打破了这一固有印象。网络互助行业的快速增长,反映出人们对于低门槛健康保障的巨大需求。
南开大学保障中心《相互宝社会价值调查报告》显示,网络互助的用户中,30%来自农村和县域,60%的人年收入低于10万元。网络互助低门槛、操作简便,具有普惠特点,因此受到民众的广泛欢迎。
但网络互助快速发展这十年中,一直没有明确的国家标准或规范出台。
在我国的标准化管理体系中,分为政府主导制定的标准和市场自主制定的标准两大类。其中,市场自主制定的标准又分为团体标准和企业标准。国务院印发的《深化标准化工作改革方案》中,鼓励培育发展团体标准,快速响应创新和市场对标准的需求。
首个网络互助标准属于市场制定的团体标准,即供市场参与主体自愿选用。
网络互助的“浙江经验”:“四要一不要”
首个互助标准从防范风险、保护消费者权益的角度出发,对互助平台的运行规范、资金管理、调查流程等环节做了全流程的标准化定义。
“四要一不要”原则中,实名制度、全程风控、审核独立确保互助案件的真实可信,消除欺诈风险。公开透明原则保障消费者的知情权和监督权,进一步保证互助平台的规范运作。而“一不要”原则重点防范金融风险。
据介绍,该标准是以蚂蚁金服旗下互助平台相互宝的模式、经验为样本。
目前,全国已有超1亿人参与相互宝。相互宝首创了先保障后分摊的机制,用户规模快速增长的同时一直保持着稳健、健康的运营状态。
蚂蚁金服集团保险事业群总裁尹铭表示,制定行业标准是厘清行业模式、有效防范风险的重要手段。蚂蚁金服牵头制定标准,希望能输出相互宝的模式经验,推动行业规范发展。
“全国首个网络互助标准,是市场标准不是国家标准,但依旧有标志性意义。”浙江互联网金融联合会会长、浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林表示,希望标准能够助推互助行业进一步创新发展,在医疗保障体系、数字技术应用、商业保险以及行业创新监管等各个方面起到积极作用。
浙江省标准化研究院条码管理中心主任陈晓蓉认为,首个互助标准提出的“四要一不要”清晰可衡量,有针对性地防范网络互助的潜在风险,能为互助平台提供规范化参考,也能为未来网络互助行业的监管、政策提供一定参考。
中国网络互助历经十年发展,从用户规模来看,已然成为医保、商保后社会保障的一支新兴力量。风起于青萍之末。随着行业的发展与成熟,网络互助对医疗保障体系的补充作用会越来越大。