公安部发布108项公共安全行业标准 其中84项属刑事技术

    4月3日，公安部在京召开新闻发布会，通报全国公安机关深入学习宣传贯彻党的二十大、全国两会精神和习近平总书记重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，充分发挥标准在依法治国、质量强国等方面的突出作用，扎实推进公安标准化建设，有效推动公安工作高质量发展有关情况，集中发布百项公共安全行业标准。
公安部科技信息化局局长厉剑、副局长朱抚刚，市场监管总局标准技术管理司副司长魏宏，公安部刑事侦查局副局长童碧山、交通管理局副局长石勇介绍有关情况并回答了记者提问，公安部新闻发言人李蓓主持。
   发布会介绍，习近平总书记高度重视标准化建设工作，深刻指出，“标准助推创新发展，标准引领时代进步”。2021年10月，党中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，为新时代标准化发展绘就了宏伟蓝图。
    公安部党委坚决贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要指示精神，将实施公安标准化战略作为一项重要而紧迫的工作任务，全面推动公安工作标准制定、修订、完善工作，不断健全公安标准化工作体系和管理制度，全力加强执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化建设，为推动公安工作高质量发展，保障公安机关切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务奠定了坚实的基础。
公安标准是平安中国、法治中国制度建设的重要内容
公安部科技信息化局局长厉剑通报：公安标准是平安中国、法治中国制度建设的重要内容，是新时代公安法律规范体系的重要组成部分，是公安工作现代化的技术支撑，是公安机关履行职责使命的行为规范和技术依据，是保障执法司法公平正义的重要手段。进一步加强公安标准化工作，是公安机关深入学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、有效解决新情况新问题的迫切需要，是贯彻新发展理念、推动公安标准化事业高质量发展的重大举措，是构建新发展格局、促进平安中国和法治中国建设的必然要求。回顾公安标准化40多年以来的发展历程，从无到有，星火燎原。目前已建立标准化技术委员会9个，委员近1400人，发布的现行有效标准2599项，涉及公安业务领域的方方面面，在捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁中发挥了重要作用。特别是近十年以来，公安标准化工作者在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照《标准化法》和《国家标准化发展纲要》的总体要求，持续推动公安标准化工作的系统化、专业化、精细化、特色化发展。标准已成为支撑公安工作、促进公安工作高质量发展的重要力量。
   坚持高位推动 持续优化公安标准化顶层设计
   不断加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，以全面深化公安改革为动力，建立健全公安标准化治理框架，持续优化标准化治理结构，着力提升标准化治理效能，在公安部技术监督委员会的带领下，组建了安全技术防范、刑事技术、警用装备、道路交通管理、爆炸物品公共安全管理等5个全国标准化技术委员会；组建了信息处理、信息安全、公安通信、应用基础等4个行业标准化技术委员会，凝聚了一支极富战斗力的公安标准化队伍。截至目前，共发布标准2599项。其中，国家标准181项、行业标准2418项；强制性标准598项，推荐性标准2001项，初步构建起覆盖公安业务各领域、较为完整的公共安全行业标准体系。此外，我部积极参与国际标准化活动，主持起草国际标准12项，提升了国际话语权。
   坚持重点发力 更好履行党和人民赋予的新时代使命任务
   紧紧围绕公安各项业务和影响人民群众获得感、幸福感、安全感的突出问题发力。针对严打暴恐分裂活动实际需求，组织制定了石油石化、电力、城市供水、城镇燃气、水利、核设施、国家战略储备库等重点目标的防范恐怖袭击系列标准；为打击网络犯罪、保护公民个人信息，确保清朗有序的网络空间环境，构筑了网络安全等级保护、网上身份认证、网络入侵防御等信息安全标准防火墙；为开展扫黑除恶专项斗争、打击拐卖妇女儿童犯罪、严重暴力犯罪提供了现场勘查、法医检验、DNA鉴定、涉爆涉火检验等方面的标准支撑；为打击非法集资犯罪、电信诈骗、证券期货违法犯罪提供了发现线索和固定证据的有力技术支撑；为打击毒品犯罪，支撑清源断流、肃毒净边行动，研制了毒品检验、溯源、成瘾性评估系列标准；围绕道路安全与畅通、执法与教育、技术与管理推出了道路交通秩序管理、交通事故预防处理、车辆驾驶人管理等标准，为服务和改善民生发挥了积极的促进作用。
   坚持协同推进 不断开创公安标准化工作新局面
   充分发挥标准的催化效应、引领效应、门槛效应和倍增效应。推动公安标准化与实战应用紧密融合，在标准预研、立项、征求意见等环节坚持需求导向，在标准实施、宣贯中注重与实战对接，开展社会管理和公共服务综合标准化试点，狠抓标准执行、组织实战练兵、建立长效机制，打造契合公安业务实际的新型警务模式。推动公安标准化与科技创新互动发展，促进公安标准化工作向数字化、网络化、智能化转型升级，用标准引领支撑人工智能、物联网等高新技术与公安实践相结合，促进北斗卫星导航系统的公安应用，促进工业控制和信息安全技术的融合应用。推动公安标准化与信息化建设互促发展，为推进公安大数据战略实施，联通各级公安机关信息系统，制定了相应的技术标准体系，促进了信息共享。通过“标准化+实战”、“标准化+科技创新”，“标准化+信息化”的协同共进，全力推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
   《国家标准化发展纲要》实施以来，公安部认真学习纲要精神，牢牢把握发展规律，不断强化公共安全行业标准的研制、供给和实施。本次发布的百项标准，是在长期研究和实践的基础上，经过精心遴选和审核确定的，是近年来公安标准化工作成果的又一次集中体现，也是《国家标准化发展纲要》实施一年多来，公安标准化工作者交出的又一份答卷。其中：
   ——有和人民群众日常生活工作息息相关的道路交通管理标准，立足交通管理业务、交通安全需求和“放管服”便民惠企改革，旨在保障人民群众更加安全出行，进一步提升公安交管执法管理水平。
   ——有为侦查诉讼提供技术支撑的法庭科学标准，聚焦实战应用、聚焦鉴定质量，旨在更加有效地满足业务实战需要和专业发展需求、进一步提升法庭科学检验鉴定科学化和规范化水平。
   ——有针对居民住宅防盗安全的安防产品标准，注重新技术引入、注重产品性能升级，旨在为产品设计、制造、检测再添一把“安全锁”，进一步提升人民群众的安全感。
   ——有深度嵌入公安业务方方面面的公安视频图像技术和移动警务技术系列标准，紧盯互联互通、紧盯系统设计，旨在以更精准更全面的技术规范，进一步提升新时代公安的执法质量和执法能力。
   ——还有支撑公安数据融合共享的信息化标准，着眼新一代技术转型、着眼高效率资源配置，旨在通过更有效地信息整合，进一步提升公安信息化建设、应用水平。
    这些标准的发布，将有力推动公安标准由数量规模型向质量效益型的进一步转变，推动公安工作“含标量”的进一步提升，推动公安标准在促进法律法规落地、支撑公安执法办案和业务管理、提升产品质量效益、助推公安科技创新应用等方面的作用效能得到进一步辐射和彰显。
   党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。在新时代新征程上，公安部将继续坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断深化公安标准化改革，构建更加符合新时代要求、更好适应国家治理体系和治理能力现代化的公安标准化体制机制，以高标准引领高质量发展、支撑高效能治理、推动高水平的国家安全体系和能力建设，努力为建设平安中国、法治中国贡献更多的标准化力量！
   全国刑事技术标委会归口的84项标准
   公安部刑事侦查局副局长童碧山介绍：本次发布的全国刑标委归口的标准共84项，涉及毒物毒品、微量物证、视频图像、法医、DNA、指纹、痕迹、文件检验等专业领域，是刑标委支撑实战、服务诉讼，不断优化标准体系、持续加强标准供给的集中体现。近年来，全国刑标委坚持实战引领、质量导向、协同发展、融入国际，持续优化标准体系顶层设计；加大国家标准、行业标准制修订力度；稳步推进高技术科研成果向标准转化；建设“互联网+公安网”立体宣贯渠道；积极开拓国际视野、融入法庭科学标准化国际治理。通过一系列措施，促进了标准制修订工作水平的整体提升。本次发布的标准，旨在进一步强化标准效能、优化系统势能、催化科技动能。
   注重满足实战需求，强化标准效能。
   坚持实战需求在哪，标准就跟进到哪。例如，针对实战中快速更新迭代的新型毒品，制定了单次覆盖168种新精神活性物质的检验方法标准；为支撑禁毒防线重心前移、全链条打击毒品犯罪，制定了7项易制毒化学品检验标准。针对基层办案中亟需常见毒物排查标准的问题，开发了准确高效筛查生物检材中382种药毒物的标准方法。针对油漆、橡胶、矿物等鉴定需求较高的微量物证，提供了便捷实用的检验方法。针对实践中彩色打印、复印文件鉴定溯源难的问题，研制了跟踪暗码检验方法，凸显了标准服务实战的技术支撑功能。
   注重标准体系建设，优化系统势能。
   坚持体系引领、系统推进，本次发布的标准不仅覆盖法庭科学标准体系的各个专业，同时包含基础标准、技术标准、管理标准三大类别，实现了标准系统的动态优化。“齿科影像个体识别特征分类与编码”等基础标准旨在进一步巩固夯实标准化概念和类别秩序；“智能锁、插芯（叶片）锁、玻璃破碎痕迹检验”等技术标准旨在进一步规范检验过程，提升鉴定结果的一致性水平；“DNA技术人员培训规范”等管理标准旨在进一步强化精准施教、提升管理效能。“纤维上染料检验”“法庭科学 照相设备技术条件”等修订标准反映了标准整合提质、更新提速的理念，对于构建层级更加科学、类目更加合理、颗粒度更加符合实际的标准系统具有重要意义。
   注重创新成果运用，催化科技动能。
   坚持创新驱动、技术赋能，围绕“卡脖子”的技术瓶颈问题攻坚克难。例如体液斑痕中的药毒物成分分析标准，攻克了载体渗透性差异、目标物含量极低、化学成分与供体特征关联解析等技术难题，实现了血斑、唾液斑、指掌印等体液斑痕中95种外源性摄入药毒物成分的检验，为涉案痕量生物物证信息的深度挖掘提供了新方法，为确定侦查方向、缩小侦查范围、提高侦查效率提供了更多科学依据。常见易燃液体检验系列标准，针对涉火案件现场复杂、助燃剂种类繁杂、基质干扰严重、提取方法和研判标准模糊等技术难点持续攻关，建立了涉火案件中助燃剂及其残留物的溶剂提取、吹扫捕集、吸附解析系列方法，进一步完善了涉火案件检验技术体系，为涉火案事件调查提供了有力的技术支持，实现了助燃剂研判理论和技术方法的同步提升。
   这些标准的发布将进一步提升法庭科学领域的专业化、规范化、现代化建设水平，成为推动法庭科学事业高质量发展的新引擎，为开创新时代法庭科学标准化工作新局面提供更加有力的标准支撑！

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