1  标准实施与监督的主要任务
   
    我国的经济体制改革，首先打破了多年形成的封闭经济体制，促进了国民经济高速发展，使人民生活水平有一个新的飞跃，这是有目共睹的事实。但是经济改革过程中出现了一些失误和损失，其中既有探索性失误，又有过失性失误。探索性失误是前进道路上不可避免的失误，过失性失误给国民经济带来了重大损失，扰乱了经济秩序。因此，治理经济环境，整顿经济秩序主要是治理好过失性失误。当前的治理经济环境，整顿经济秩序是我国一项极为重大的经济决策，是标准实施监督的主要任务。
   
1.1  当前经济环境和经济秩序存在的三大弊端
    
    经济环境污染和经济秩序紊乱带来的危害。一是经济环境中违背优胜劣汰自然法则的竞争规律，出现了劣胜优汰逆反规律的现象。如以假乱真、以差充好、以劣胜优和以虚掩实等欺骗事例。二是经济秩序中违背有序治乱社会法则的控制规律，出现了无序紊乱宏观失控的异常现象。如，有令不行、有禁不止；有法不依，执法犯法等扰乱行为。三是违背了中华民族艰苦奋斗的优良传统和创业精神，出现了坑国害民和严重损失浪费的腐败现象。
   
1.2  三大弊端产生的根源

（1）权力的泛滥

    权力的泛滥破坏了商品经济中优胜劣汰的平等竞争环境，扰乱了经济秩序，促成了贪污腐败。权力泛滥的主要表现在：一是神圣的特权，有的身在高职，握有行政大权的官员，把权力视为私有的特权。他们凭长官意志决策，给国家和人民造成失误。二是谋私的权力，有的官员把权力视为资本，对经济领域中的假冒伪劣、坑国害民的事例熟视无睹。三是紧俏的权力，把服务职业的手段，变成了发财之权。如机票难买，空座却很多；食盐在积压，市场却紧缺等。四是权力问的搏斗，商品经济中渗杂了权力，大权压小权，劣质胜优质。权力问的争斗带来了内耗与混乱。

（2）拜金主义腐蚀人们的灵魂

    拜金主义促成一些人的腐败和堕落。拜金主义的主要表现，一是万能的金钞。对那些伤天害理的奸商，为了钞票可把消费者置于死地；对坑国害民的少数官员为了钞票可不要廉洁和党性；借搞商品经济之机行贿、受贿，挪用公款，这是以劣胜优的手段。二是无用的道德。不讲社会公德，不讲职业道德。三是腐蚀的灵魂。只讲物质刺激，不讲精神文明。本位主义，短期行为泛滥，有的人找各种机会吃公家、喝公家、玩公家、拿公家。对外经济活动中为了达到个人私欲，有丧权辱国的行为，个别人成了中华民族的败类。

（3）法律失控

    法律失控的表现，一是有情的法。通过人际关系，就可以使法律留情。对偷税漏税的违法者，有权人说情，就可以不查处。二是弹性的法。在法律面前不是人人平等，对后台硬、来头大者却查不下去，不敢碰老虎屁股。三是以权乱法，对某些身居高职的人，法律是为权服务的，一旦法律触犯了他的特权，他就可以随时以言废法，以权乱法。

    上述三大根源也可归纳为无法（标准）可依，有法（标准）不依，监督（包括质量技术监督）不利等。因此运用标准实施与监督，充分体现标准化的“择优汰劣、有序治乱”的原理在经济运转系统的实施。所以标准实施监督是治理经济环境、整顿经济秩序，深入开展党风谦政建设和反腐败工作的一项重要措施。

1.3  治理经济环境、整顿经济秩序是标准实施与监督的重要任务

    社会经济的发展和科学技术的进步，使经济活动带有更多的技术因素而变得更为精细和复杂，这一切都要求改变过去仅靠一些传统的监督部门进行经济监督的状况，标准实施的监督便应运而生了。技术标准的正确应用，可促进社会生产力的发展，推动社会的进步。技术标准的错误应用，给人类带来能源短缺，环境污染、自然资源消耗过量、生态平衡破坏、伦理道德危机、经济秩序混乱、生产力遭破坏等实际性的恶果。因此，为了充分发挥技术标准的积极作用，控制或消除其消极影响，使标准实施与监督的必要性较之以往任何历史时代都显得更为迫切。标准实施的监督是：调控宏观经济工作中产品质量低，经济效益差，宏观经济秩序尚未理顺的现状，质量技术监督的重点是提高产品质量，维护经济秩序，最终目的是保证国家经济效益和社会效益的实现。所以治理经济环境整顿经济秩序是标准实施与监督的重要任务。

2  标准实施与监督的功能

    标准实施及其监督的功能就在于它能够保障社会主义市场经济正常活动，维护国家和人民的利益，贯彻党和国家的方针政策、法律、法令和有关条例及各种技术规范，预防和排除经济活动中的失控与混乱；以发展商品经济、促进技术进步，取得最佳的社会经济效益，推动社会生产力发展，使社会主义市场经济按照客观规律要求有序化的发展。具体说有以下的功能：

2.1  保护功能

    标准实施与监督的主要目的是，运用法律手段来保护消费者利益，社会利益、长远利益和民族利益。标准监督依据技术法规进行监督，本身就具有保护的职能，因为任何法律都有“强制”和“保护”的功能。

    保护消费者利益主要体现在，如在流通领域中，对《食品标签通用标准》的实施进行强制监督，对加强定型包装食品的文明生产，提高产品质量，便于消费者选择优劣鉴别伪冒，保护人民身体健康，维护消费者利益，以及有利于对定型包装食品的质量监督检验具有重要意义。

    保护社会利益主要体现在，为利用综合标准化手段，可加强国民经济的横向联系。使部门之间、地方之间，部门与地方之间、企业之间等的利益协调一致，统一到社会总效益上来。

    保护长远利益，还体现在自然资源保护，合理开发，利用、防止污染，保护生态平衡造福于子孙后代。

    保护民族利益主要体现在，如进出口贸易和技术引进方面的技术监督。我国出口商品遭索赔、压价、退货、转口、销毁等现象屡有发生，造成政治上、经济上的损失。发挥标准实施与监督功能，严格把好质量关，在充满激烈竞争的国际市场上，站稳脚跟，就能保护我们民族利益。

2.2  打击功能

    标准的实施与监督是执法过程，即以法律为手段来打击，技术经济和社会领域中违犯标准的奸商行为，短期行为，坑害社会和坑害民族者。

    打击奸商行为主要体现在，流通领域中的商品经济的假冒、伪、劣的到处泛滥。从假药、假酒、假烟到伪劣食品、冒牌家用电器、假化肥、假农药、假良种，几乎是凡属紧俏的都有假冒的，有些严重损害人们的健康，有些致使数万亩庄稼绝收。当前就是要以《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》为武器，严厉打击生产和经销伪劣商品的各类不法分子，使我国的商品质量出现根本改观。

    打击短期行为。防止各种损公肥私行为，以保护经济系统的社会效益，防止急功近利的短期行为，以保护经济系统的长期效益。

    多年来就形成的“上有政策，下有对策”的弊病，伤害社会利益，因而造成财政上“小河有水大河子”的恶果，是造成人心不满的重要根源，我们就是要打击坑害社会的行为。

    无论是发展外向型经济、引进技术，还是进出口贸易，突出强调的是保护民族经济不受损伤，使我国经济打入国际市场为国创收。促进改革开放深入健康的发展。

2.3  防止功能

    标准的实施与监督能起到“防胜于治”的作用，即有预防的功能。由于严格的监督，能约束生产、技术经济活动中某些违犯标准的行为，从而做到防劣保优、防伪保真。防止失误保证决策正确，防止事故，保证安全的预防功能。

    目前以次充好，以劣胜优和以虚掩实等欺骗事例以及乱收费，大刮民财的敲诈勒索行为，这些都是劣泛滥的保护伞，严重的伤害了人民利益，造成人心不宁。防止功能，有预防上述现象发生，并有防劣保优之职能。

    近年来以伪乱真，以伪充真促成经济上的低质、低效、技术上的后退，甚至会使经济走向崩溃，给社会造成危害。如假冒伪劣商品使消费者丧失了安全感和信誉感，出现了信誉危机。防止功能能有效的防止经济领域的动乱，达到防伪保真之目的。

2.4  促进功能

    由于标准实施与监督的保护功能，打击功能，防止功能，其结果必然促进了生产、技术、经济领域中的技术进步，管理素质的提高，提高了竞争能力，从而确保最佳经济效益。

    标准实施与监督能够促进技术进步，不断创新，充分吸取新技术、新工艺、新方法，促进与世界市场保持联系，合理开发，利用资源增加社会效益和长远效益。

    标准实施与监督能提高管理素质，促进管理的科学化和现代化。标准实施与监督在出口贸易中，则可以提高贸易的履约率、降低索赔率，增加竞争能力。

3  结束语

    综上所述，我们讨论了标准实施及其监督的主要任务有助于对标准实施与监督功能的认识。当前经济领域中存在的三大弊端主要根源是无标可依，有标不依，监督不利。不解决三大弊端，社会主义市场经济就不能有秩序的实施。要解决三大弊端，最有利的手段是认真开展标准实施与监督工作，彻底消除阻碍社会主义经济繁荣的种种弊端，促使这场振兴中华民族的伟大的经济改革向纵深发展，使具有中国特色的社会主义强国腾飞于世界民族之林。