一、绝缘材料专业标准的状况

    1．绝缘材料的分类及涉及到的领域简介

    绝缘材料包括：气体绝缘材料、液体绝缘材料和固体绝缘材料。涉及到电工、石化、轻工、建材、纺织等诸多行业领域，主要类别有：

    ①气体绝缘材料：SF6。

    ②液体绝缘材料：变压器油、开关油、电缆油、电力电容器浸渍油、硅油及有机合成脂类。

    ③固体绝缘材料：塑料（热固性/热塑性）、层压制品（板、管、棒）、云母制品（纸、板、带）、薄膜（包括：柔软复合材料、粘带）、纸制品（纤维素纸、合成纤维纸及无机纸和纸板）、玻纤制品（带、挤拉型材、增强塑料）、预浸料及浸渍织物（带、管）、陶瓷/玻璃、热收缩材料等十大类产品。
 
    2．标准制修订情况

    2.1 标准数量及构成

    截止到2003年12月底全国绝缘材料标准化技术委员会共制订GB 67项，JB 79项（包括2003年度上报待批的标准）。

    2.2 归口及采标情况

    本标委会负责IEC TC10和IEC TC15的国内技术归口管理工作。

    截止2003年12月底共完成采标 116 项，其中GB 53项，JB 63项（对IEC采标）。
 
    3．标委会构成

    本标委会现有委员 54 名，包括西安交通大学、桂林电器科学研究所、西安高压电器研究所、哈尔滨大电机研究所、广州电器科学研究院、株洲电力机车研究所、东方电机厂、保定变压器厂、克拉玛依石化公司、南京汽轮发电机厂及相关领域材料制造、应用单位，同时，吸纳了长园科技、时代新材、铜峰电子、佛山杜邦等上市及民营和合资企业，是集科研、生产、应用于一体的，具有广泛代表性的专业标委会，对于产业调整、促进贸易、规范市场秩序、引导技术创新和服务于市场将发挥积极的作用。

    4．“十·五”期间的工作目标和标准制修订情况

    “十·五”期间本标委会的工作重点是积极采用国际标准来构筑国内电气绝缘材料标准体系框架。提高与市场经济结合的时效性，积极跟踪新技术发展动态和潜在市场需求，提高检测技术水平而开展的基础研究。

    完成工作的情况：

    ——初步完成标准体系框架的搭建，为今后的工作打好基础。在绝缘液体、纸绝缘材料、热收缩材料、干式变压器材料方面有实质性突破。并达到阶段性目标。

    ——转变观念，积极开展技术调研工作，并主动服务于市场，对于市场热点、贸易急需的产品及时开展立项论证，组织项目的立项申报和制修订工作。

    ——主动开展电工行业技术发展动态的调研，对潜在的标准需求开展预研究，为实现标准化与技术发展和创新的同步性打好基础（主要是变频电机耐电晕材料技术和干式变压器技术发展等）。

    ——为提升国内检测技术水平，并与国际接轨，开展不接触电极测量介电常数和介质损耗因数的专项技术研究。

    ——为满足CCC和CQC认证的需求，逐步建立能够保护产业安全的标准体系，组织开展了专项技术调研工作，形成了初步的体系结构。

    5．存在的问题

    5.1 与国际标准水平分析

    对于采用IEC标准而制订的GB或JB，其技术水平大多等同于IEC标准的技术内容、技术差异性不大，但是由于IEC标准的技术水平不高，至使我国绝缘材料行业的国家标准落后于国外先进企业的标准。

    在采标的版本方面大多采用最近的IEC版本，有的已采用2003年版本，但由于有些IEC标准版本是80年代的，一直无新版本，尤其是在经典基础性的试验方法方面更为明显。

    5.2 采标尚存在局限性

    由于IEC标准体系的存在局限性和不完整性，如塑料绝缘材料尚未纳入IEC TC15的标准体系，影响和制约采标工作。同时对一些新型材料IEC现阶段也无标准，也影响标准制修订的进程。

    应扩大采标的对象范围，如采用ASTM、JIS、BS等相关标准或国际知名公司标准，进一步完善标准体系。

    5.3 与技术发展需求存在缺口

    具体体现如下几方面：

    ①由于受国内材料制造业的技术水平限制，有些关键材料，如大型发电机主绝缘材料，变频电机用的耐电晕CR型PI膜、NOMEX纸、干式变压器浇注材料等国内尚不能生产只能依赖进口。

    ②由于国外的大公司如ABB、阿尔斯通、GE、三菱重工、西门子等在国内设厂或合资及引进技术，所涉及到的材料标准并非IEC标准，大多为ASTM、NEMA、UL、JIS标准或国外大公司标准（是最先进的），如杜邦等因此对标委会的工作带来新的挑战，目前标准尚不能满足技术进步的要求。

    ③在出口、产业安全、规范市场秩序及结构调整方面的标准作用。

    a. 出口方面

    本行业出口的产品主要是覆铜箔板、层压板、电热云母板、换向器板、漆管、绑扎带、亚胺膜、酚醛塑料等出口额不足5亿元，国外采购商所执行的标准（产品规范），大多为ASTM、NEMA、JIS或大公司标准，很少使用IEC标准，如出口量较大的覆铜箔板就是采用IPC标准（美国印制板协会）。

    另外，GE等国际知名制造商在国内设有采购部，其所执行的标准大多为公司标准。

    b. 产业安全

    由于环保原因，国际上已将绝缘材料生产制造转移至中国、印度、墨西哥三个国家，同时加入WTO后国外材料的大量涌入，对国内产业势必带来冲击。由于国内对绝缘材料未实行许可证管理和未纳入强制认证的名录范围，因此，标准对产业安全所起的作用十分有限。

    国内绝缘材料企业目前处于无序的竞争，低层次仿制阶段，自主开发和创新能力较弱，且企业规模较小，绝大多数为乡镇企业，抗市场冲击能力也较弱。

    另一方面由于云母资源为不可再生资源，应从战略发展的角度，组织有序开发、综合利用。

    面临上述的挑战，我们应该建立国内的技术壁垒标准体系（技术法规）或尽快建立象UL安全标准，以促进出口，保护国内产业安全、促进国内企业技术进步。

    ④规范市场秩序方面

    因绝缘材料标准为推荐性标准，在规范市场秩序方面所发挥的作用极为有限。其原因是行业上未实行生产许可证管理，产品未纳入3C认可名录。

    ⑤具有中国特色的自主知识产权产品标准

    鉴于目前采标政策限制，对于具有中国特色和自主知识产权的绝缘材料标准很难立项，制约标准制修订进程，也不利于形成国际标准。

    二、2005～2007年绝缘标准面临的形势

    1．国外发展趋势

    ①基础方法标准主要集中于：

      ——介电常数、介质损耗等电参数测试方法。

      ——局部放电、树枝化放电和耐电晕老化评定方法。

      ——安全性试验方法：有焰燃烧、过热引燃，放电引燃等着火危险性试验方法。

      ——环保试验方法：有害物质（镉、铅、溴化联苯、溴化二苯醚等）的分析测量方法。

    ②国外产品标准（规范）的发展趋势

      ——热收缩绝缘材料

      ——耐热绝缘材料

      ——耐电晕绝缘材料

      ——低局放绝缘材料

      ——环保型绝缘材料

      ——非纤维素纸及制品

     2．国内绝缘材料标准需求

    主要集中于下述领域：

    ①大型发电设备的主绝缘材料

      ——高强度、高导热云母带

      ——VPI浸渍对脂

      ——硅钢片漆

      ——绝缘结构评价标准

    ②超高压输变电系统用绝缘材料

      ——低局放绝缘材料

      ——H级、C级绝缘漆（树脂）

      ——耐热塑料和层压制品（制件）

      ——超高压输变电用变压器油

      ——户外用合成绝缘材料

    ③核电用材料

      ——耐辐射绝缘材料

    ④变频电机用材料

      ——变频电机用漆包线漆

      ——变频电机用CR型PI膜

      ——变频电机用浸渍漆

      ——材料耐电晕老化评价方法标准

      ——耐电晕绝缘结构评价方法标准

     3．干式变压器（含互感器、电抗器）

      —— VDT式VPI浸渍树脂

      ——浇注式环氧浇注树脂

      ——F、H级预浸渍材料

      ——挤拉材料和成型件（模压/浇注）

    4．电力电容器

      ——合成芳烃油

      ——金属化薄膜

    5．高压电机

      ——高云母含量少胶云母带

      ——VPI浸渍树脂

      ——防晕材料（漆、带）

    6．安全性规范和CQC认证用标准

    按UL94、UL746A、UL746B、UL746C建立国内的材料安全评价标准体系。
 
    三、2005年～2007年绝缘材料产业标准化发展的指导思想和主要目标

    1．初步完成绝缘材料标准体系建设

    在本届标委会的工作基础上，重点完善绝缘材料标准体系，使之科学、合理，便于管理和用户使用及国际交流。

    2．结合机电装备制造业的技术需求及时制订相关标准，推动产业技术进步。

    对于符合国家产业发展政策和重点工程项目所涉及的绝缘材料标准应优先立项，提高标准制修订工作的时效性。如西电东送、高速牵引、三峡机组、青藏铁路、核电，节能环保材料等。
 
    3．采标目标

    ①本标委会总体采标目标

      ——对于IEC TC10的采标率达到50%

      ——对于IEC TC15的总体采标率达到75%

      ——采用最新版本的采标率达50%

    ②对于尚未纳入IEC标准体系的产品采标问题的处理

    对于尚未纳入IEC TC10和IEC TC15标准体系的，而国内有标准需求的绝缘产品，应积极采用ISO、NEMA、ASTM、JIS、BS、MIL、DIN、UL等先进国家或组织的标准，总体目标是争取完成20项。

    ③对于国外知名公司的产品采标

    对于国外先进公司垄断性经营产品的标准，应积极跟踪研究，引导国内企业研发、仿制，并在环保与安全性方面制订出国内相关的标准规范以满足技术贸易方面的需求。

    ④国际标准化工作目标

    参与IEC基础试验方法标准制订，提升国内测试技术水平，目标是参与1项。

    对于具有国内技术产权和中国特色的产品，向IEC提案，并争取承担标准制修订项目，目标是承担1项。

    四、2005年～2007年机电装备制造业用绝缘材料标准化发展重点

    1．绝缘材料标准制修订工作的重要任务

    ——完善标准体系。

    ——提高测试方法技术水平，并与国际接轨。

    ——提高采标率、产品标准覆盖率，并在采用先进国家标准、知名公司标准方面有实质性突破。

    ——对促进产业技术提升，结构调整和技术创新方面提供标准技术支持。

    ——促进贸易出口，在建立技术壁垒方面有所作为。

    ——参与国际标准工作有实质性突破。

    2．绝缘材料标准化发展的重点方向和领域

    2.1 大型发电设备

    主绝缘体系中，在引进国外GE、西门子、ABB等技术工艺中涉及的关键主绝缘材料的同时，注意同步引进云母带、浸渍漆、防晕材料、端部紧固材料等关键主绝缘材料的标准规范，以及绝缘体系与结构的相容性及可靠性评定的方法。

    2.2 超高压输变电设备

    90kV输变电变压器的超高压变压器油、主绝缘材料、低局放纸板及绝缘成型件。

    2.3 高压开关（断路器）

    高强度、耐候性绝缘筒、棒及结构件。

    2.4 新型电力电容器

    合成芳烃介质油、金属化膜及超薄薄膜及纸。

    2.5 电抗器、互感器、避雷器

    浇注树脂、缠绕绝缘制品、层间绝缘纸及薄膜、硅橡胶绝缘子。

    2.6 干式变压器

    环氧浇注材料、层间绝缘用预浸渍材料、对地绝缘用管（低局放、高强度）、挤拉成型/模压成型绝缘件及OVDT型干变用H级VPI浸渍树脂。

    2.7 基础检测技术的研发

    ——不接触电极法测量介电常数、介质损耗因数的方法研究

    ——材料局部放电评价方法研究

    ——树枝化放电评价方法研究

    ——耐电晕放电老化评价方法研究

    ——绝缘结构相容性评价方法研究

    ——IEC/TC98绝缘结构电/热及多因子老化评价方法研究

        主要包括：

        IEC 61857-23  电气绝缘结构  热评估  通用大型绕组线圈电气绝缘结构的特殊要求

        IEC 60505  电气绝缘结构的评估和鉴定

        IEC/TR 60610  电气绝缘结构功能性评估—老化机理和分析过程

        IEC 60727  电气绝缘结构电老化评定（正态分布的一般原理和评定程序；极值分析的评定程序）

        IEC 60791  通过运行经验及功能性试验评定绝缘结构的寿命

        IEC 60792-1  电气绝缘结构多因子功能试验程序

        IEC 61857-1  电气绝缘结构  热评估  通用要求——低电压

    ——运行设备中绝缘液体劣化诊断方法研究

    2.8 国际知名设备制造商标准跟踪

    ——GE、ABB、阿尔斯通、西屋、西门子、三菱重工等公司标准跟踪与研究

    ——杜邦、ISOla、ISVlta、东丽、住友、西巴、巴斯夫等材料制造商标准研究

    2.9 安全认证（CCC和CQC）用标准

    主要针对UL94、UL746A、UL746B、UL746C涉及的绝缘材料标准进行研究转化。

    3．本专业标准化重点项目（略）

    五、绝缘材料标准化发展的条件与措施

    1．本标委会应积极转变观念，并与市场相结合，服务于市场，在服务中求发展。

    2．积极调动全行业的力量，关心支持标委会工作，为早日完善绝缘材料标准体系，发挥各自的作用（产、学、研、应用、贸易各方面）。

    3．上级给予关心支持，并在项目立项及经费上给予本标委会更大的支持。

    六、2010年绝缘标准化工作设想

    1．完成标准体系建设。

    2．采标率达90%（除法律、法规限制，如氯化联苯类和国内无对应的产品及不具备检测条件方法标准外）。

    3．初步建立认证标准体系。

    4．积极跟踪新技术发展，对新装备所需的材料标准制订，覆盖率达50%。