食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全。自《标准化法》颁布实施以来，我国标准化工作为确保食品安全作出了较大贡献。然而，随着经济发展和社会进步，现行的食品标准体系暴露出了许多问题和不足，近年来的食品质量安全事件之所以不断发生，其实都与标准“脱不了干系”。云南省有关人士提出，如何推进食品标准化工作顺利进行，维护食品安全，成为相关职能部门必须思考的重要问题。

　　——食品标准化工作问题不少

　　云南省质量技术监督局食品安全监管处杨春华处长认为，当前食品标准化工作中暴露了以下几个方面不足：

　　一是标准化工作管理体制不顺。按照《标准化法》、《食品卫生法》等法律法规的规定，食品的卫生标准由国务院卫生行政部门制订发布，食品的产品国家标准由国务院标准化行政管理部门制订发布，各相关行业主管部门制订食品的行业标准。这样就导致了食品标准政出多门，缺乏有效统一的管理机制。

　　二是食品质量安全标准体系不完善。我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级标准构成，虽然已制定和发布了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的食品卫生及其检验方法、食品质量及其检验方法以及食品添加剂、食品包装、食品贮运的标准，但是没能发挥应有的作用。

　　三是部分食品国家标准指标互相矛盾。酸牛乳的国家标准（ＧＢ２７４６-１９９９）规定在酸牛乳中可添加防腐剂苯甲酸钠，但在食品添加剂卫生标准（ＧＢ２７６０-１９９６）中规定的苯甲酸钠的使用范围没有酸牛乳，这就让企业在执行过程中无所适从。

　　四是部分企业标准制订随意。部分企业标准规定的指标与国家强制性标准矛盾；有些企业随意降低国家推荐性标准的相关指标要求；监管部门有的同志对企业标准的审查备案把关不严。

　　五是不法奸商对标准置若罔闻。近年来，食品质量安全事件屡屡发生，从用工业酒精到工业用盐，从“吊白块”到福尔马林，从避孕药到“苏丹红”等等，想添什么就添什么，想加多少就加多少，想把什么用于食品加工就用什么。这都与不法奸商无视法律、不守标准有着必然的因果关系，而且无法无天的不只有屡屡曝光的地下作坊，还有一些响当当的大企业照样问题不断。

　　六是管理部门有的同志对标准的执行监管不力。对于食品质量安全，比标准更重要的是监管执行。如果上有政策，下有对策，中无监管，那么标准都是一句空话。

　　杨春华说：“包括我们质监在内的有关管理部门由于各方面的原因，存在一定的监管真空。对于屡禁不止的食品质量安全问题，有法不依、执法不严，该查的不查、该处理的不处理的现象还时有发生。像去年的‘阜阳奶粉’事件，不是我国奶粉标准出问题，而是生产、经销等地方管理部门的监管出问题，才会让那些‘不是人吃’的奶粉上了货架，流向了市场，进入婴儿体内，把他们害死的。”

　　杨春华进一步分析说，导致食品质量安全标准体系不完善的主要原因，首先是标准分散于质监、卫生、农业等多个部门，多种标准在市场上形成冲突，不但百姓糊涂，而且企业也无所适从，由于制标工作缺乏有效的统一协调机制，有些修订不及时，在实施中暴露出不少问题，主要是食品安全标准有交叉、重复，又有空白；其次是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通的过程中，据商务部有关调查报告显示，我国有食品质量标准近３０００个，而与流通有关的标准仅有１００余个；再有就是标准技术含量低，我国标准与国际标准的距离差距很大。

　　——维护食品安全　必须让标准说话

　　现在，一面是千万个小作坊分布在村村镇镇，另一面是监管力量严重不足；一面是层出不穷的新产品，另一面是少得可怜的质量标准；一面是高科技的造假手段，另一面是检测设备和手段亟待加强。杨春华认为，食品质量安全监管法制化，必须要“让标准说话”。

　　杨春华建议，要进一步加大对标准化工作的投入和对食品国家标准的修订力度，使食品标准更加科学、合理；提高地方标准制修订工作的透明度和公众的参与程度，吸收有条件的社团、企业和专家参加标准的制修订工作，对于市场急需的重要标准要充分听取企业和社会各方面的意见；引导企业实质性参与标准化活动，鼓励有条件的企业参与标准的制修订工作；食品标准的计划立项、起草、审查等全过程要公开透明、协调一致；建立标准的反馈机制，对标准制修订和实施全过程的信息进行收集并处理。

　　杨春华强调，提高食品安全标准化工作人员的素质也很重要。应该在全国范围内对标准化行政管理人员和食品企业负责人、标准化技术人员进行培训，开展标准化法律法规、标准化基本理论知识以及重要标准的宣传与培训工作，培养出一批既有标准化知识又具备专业知识的业务骨干。