概述

    全国天然气标准化技术委员会（SAC/TC244）是受国家标准化管理委员会的领导，在天然气专业领域内, 负责各行业涉及天然气及天然气代用品从生产（井口）到用户全过程的术语、质量、测试、取样和分析的标准化工作。并承担国际标准化组织天然气技术委员会（ISO/TC193）对口标准化技术工作。下设 “液化天然气”和“天然气能量的测定”标准工作组。

　　天然气专业标准的制修订情况

    以“直接采用、实践验证、补充修订”的国家采标方针为指导，积极采用国际标准和国外先进标准。采标对象主要以ISO为主，ASTM标准和其他国外先进标准作为补充。

　　天然气专业标准的制修订情况

　　根据我国国情，建立的天然气专业标准体系包括6大类产品:

　　●井口天然气

　　●管输（商品）天然气

　　●压缩天然气（CNG）

　　●液化天然气（LNG）

　　●天然气代用品

　　●煤层气。

　　天然气专业标准的制修订情况

    按照 “天然气专业标准制修订规划”（2005年版）的统计，天然气专业应有标准92项，其中国家标准74项，行业标准18项。就目前情况而言，已颁布的有30项，处于报批阶段的有5项，总共完成了35项，占计划的38.0%，尚需制定新标准57项。完成的35项标准中有国家标准28项，其中采标项目17项，采标率61%。

　　国家标准委在“十五”期间下达的采标计划及完成情况

    国家标准化管理委员会对所有ISO、IEC标准进行了分析研究，制定了“2002至2005年国际标准转化计划”。其中，全国天然气标委会应承担和完成22项天然气技术标准的采标工作。天然气标委会秘书处分别在2002年、2003年和2004年组织起草单位严格按这一计划的进展要求进行标准的申报立项，累计申报国家标准制修订计划18项，占总计划数的81.8%。到目前，已发布和完成报批的有9项，占计划总数的40.9%。

　　采标工作中所取得的成绩、存在的问题和对策

　　● SAC/TC244在“十五期间”，完成的13项国家标准中大多数是天然气工业通用基础标准和液化天然气产业急需的技术标准，它们均采用了国际标准和国外先进标准，采标率达到100%，其中等同采用7项，修改采用3项，非等效采用3项；采用ISO标准7项，采用ASTM和EN、NFPA等先进国家标准6项。同时完成了10项标准科研项目，正在进行的标准研究项目有8项。

    采用国际标准一直是本标委会致力发展和执行的一项指导思想，但在市场经济条件下如何推进采标工作，更好地采标，保证采标项目在国内的实用性和适用性仍是新课题。还存在采标不及时，被动采标以及标准前期研究不够的情况，从而导致转化计划不能按期完成，拟转化的标准不适应国情，转化的标准不能在国内很好的推广应用，不能为生产和贸易解决现实问题等诸多问题。

　　采标项目前期研究不够

　　●例如，“天然气在线分析系统性能评价”是在2003年按照转化计划申报的国家标准制订项目，因前期对国际标准研究不够，匆忙立项，结果在转化过程中发现如果直接采用，以国内现有条件很难实施。该标准是天然气工业一项非常重要的基础标准，故对该标准计划只有申请延期。

　　采标不及时

　　●如国内正大力发展LNG产业，广东试点LNG项目已基本完成建设和准备工作，即将实现商业供气，但涉及LNG项目建设和LNG贸易的部分急需标准尚未完成发布和制订。如《液化天然气生产、储存和装运》、《冷冻轻烃流体液化天然气的取样方法》、《冷冻轻烃流体液化天然气 船上贸易交接程序》等标准。

　　标准化工作的资金不足

　　●计划项目的标准制修订费用不能满足实际要求，标准前期研究经费没有固定的渠道，解决比较困难。

　　●为了保证标准在国内的实用性和适用性，天然气标委会在国家标准化管理委员会的领导下以及各方面的大力支持下，采用了三方面的对策来解决上述问题。

　　成立专项标准技术工作组全面负责重点领域和重点技术的标准化工作

　　●为缓解天然气供不应求且缺口严重的矛盾，我国政府作出大规模引进LNG以解决沿海经济发达地区能源短缺问题的重大决策，并于2001年审批了广东LNG试点项目和福建LNG项目。这2个项目现均已进入工程实施阶段，并将分别于2006年（广东项目）和2007年（福建项目）投产。2005年还审批了中国石油在唐山、大连和江苏LNG的项目。

　　●由于LNG属新兴产业，目前在我国基本上是个空白的领域，故标准化工作的难度甚大。为了满足液化天然气生产、使用和贸易过程中对液化天然气技术标准的需要，全国天然标准化技术委员会（SAC/TC244）于2000年成立了液化天然气标准技术工作组，着手制定急需的技术标准，以保证LNG标准的及时性和保证LNG采标项目的先进性和可操作性。

　　●“液化天然气”工作组的任务是负责天然气液化、液化天然气的储存运输和再气化、液化天然气的利用、液化天然气的分析检验等方面所涉及标准的调查和研究，并在专题调研的成果基础上完成相关标准的制修订。

　　●该工作组自成立以来，组织完成了“液化天然气的一般特性”和“液化天然气生产、储存和装运”等四项国家标准的制订，以及“液化天然气标准体系研究”、“ BS 7777《低温工况立式平底圆筒型储罐》及相关国内外标准的分析研究”等三项涉及LNG技术标准制修订的前期研究，正在开展“液化天然气计量用标准前期研究”、“液化天然气HSE标准前期研究”等四项标准前期研究项目。

　　●根据天然气工业计量方式与国际先进技术接轨的要求，于2003年成立了“天然气能量的测定”标准技术工作组，负责收集和研究相关国内外技术标准资料，调查国内支持实施能量计量的技术标准的制定情况，分析相关标准的配套性，制订天然气能量的测定国家标准，推进天然气能量计量在国内实施。

　　●“天然气能量的测定”工作组目前已经完成“天然气能量计量调研”和“ISO/DIS 15112‘天然气能量的测定’国际标准的跟踪研究”两项标准前期研究项目，并在此两项标准前期研究项目成果的基础上，于2005年启动“天然气能量的测定”国家标准草案的制订。该项标准的制订，将更进一步促进液化天然气产业的发展。

　　●天然气标委会还计划在标委会下逐步设立“天然气分析溯源性”标准技术工作组和“天然气上游领域”标准技术工作组，以及“天然气产品标准修订”专家工作组，领导组织协调不同标准的研究和提出制修订工作建议，为保证及时和高质量地制订天然气工业发展所需的天然气技术标准提供技术支持。

　　对重点采标和自建项目，在申报立项前要求完成标准前期研究

　　●天然气标委会吸取以往在采标工作中对标准甄别和对比研究做的不够的经验教训，提出了凡重点采标项目，均要求在申报立项前开展标准前期研究，主要是对所涉及技术的国际标准和国外标准，以及国内标准在先进性、可操作性和配套性方面展开甄别对比研究，保证采标项目和自建项目在国内的实用和适用。

   按照这一要求，“十五”期间已经组织完成了14项标准前期研究项目：

　　●《天然气中硫化氢含量的测定》四项国家标准分析结果的对比研究

　　●《天然气》国家标准中译英

　　●俄罗斯商品天然气气质与分析测试方法国家标准的分析研究”

　　●天然气能量计量调研”

　　●“液化天然气标准体系研究

　　● BS 7777《低温工况立式平底圆筒型储罐》及相关国内外标准的分析研究

　　● En 1473《液化天然气设备与安装》及相关国内外标准的分析研究

　　●用气相色谱法测定天然气组成’国内外标准对比研究

　　● ISO/DIS 15112‘天然气能量的测定’国际标准的跟踪研究

　　●天然气分析系统溯源性研究

　　●天然气专业标准体系表的研究”

　　● ISO/TC193标准化发展动态跟踪研究

　　●‘天然气甲烷值的计算’国际标准起草

　　●天然气标委会网站改版

　　天然气标委会正在开展 “煤层气气质标准前期研究”、“美国ASTM天然气专业标准体系研究”和“液化天然气小型储存、气化站标准研究”等8项标准前期研究项目。这些标准前期研究项目的开展，为标委会顺利开展标准制修订工作和完成标准制修订任务奠定了坚实的技术基础。

　　广泛开展技术交流，全面跟踪国际标准，分阶段研究国外标准体系

　　●天然气标委会长期致力于跟踪研究天然气技术国际标准体系，形成了完善的对ISO/TC193天然气技术标准体系的研究报告，翻译了众多ISO 天然气技术国际标准，并承担了“天然气甲烷值的计算”国际标准的起草工作。在完成的28项国家标准中，采用ISO国际标准19项，占采标总数的67.9%。其他分别采用了欧洲标准和美国等先进国家的技术标准。

　　建议

　　●制修订标准过程中，要坚持高标准，尽快提升我国技术标准的总体水平。

　　●加强标准信息化建设，加快标准制修订速度，提高标准信息的准确性、有效性和透明度，用信息网络化为企业和社会提供标准信息服务。

　　●采标以ISO标准为主，ASTM和其它国外先进标准为补充并结合我国实际。

　　●采标应结合我国现有的仪器设备、物资材料、后勤供应等情况，有选择地进行。全面跟踪国际标准从提出到出版的全过程，在国际标准还处于委员会草案阶段（CD）时，就开始进行消化吸收，必要时开展验证研究。

　　●积极采标，提高产品质量水平，破除国外的技术性壁垒；充分研究国外产品的标准，分析存在的差别，保证这些标准在国内的实用性和适用性，有针对性地建立技术性措施，构筑合理的技术性壁垒，保护国内市场。