2月13日,新年的爆竹声还不绝于耳,信息产业部、国家发展和改革委员会就在2008年的第一个工作日公布:移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案正式出台。
根据最新方案,此次移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元,占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。新标准将从2008年3月1日起执行。这无疑是个好消息,毕竟降幅达到63%,消费者以后可以少掏点腰包。
降低、取消移动电话漫游费的呼声由来已久,此次手机漫游费调整方案的出台,可谓一波三折。就此问题,今年1月,有关部门还举办了全国性的手机漫游费听证会,提出了降低手机漫游费的两个方案。
在听证会举办不久,雪灾和春节,又冲淡了人们对此问题的关注。正在大家以为新方案又要旷日持久地拖延之后,仅仅过去20多天,新的最终方案就正式出台,确实给了第一天上班的人们一份新年礼物,有关部门的工作效率让许多人感到意外。
此方案除了出台时间让人意外,还有一点值得关注,那就是该方案走出了“一听证就涨”的怪圈。但是,由于原来大家的预期很高,调整方案出台后,争议之声依旧不绝于耳。有关媒体明确指出:美中不足的是,这一最终方案离消费者的期望仍有不小的差距。
应该说,此次的调整方案,综合了各方面意见、建议,是个实实在在的折中方案。虽然降价幅度不小,但是,许多人士还是坚持认为,移动电话漫游费下降的空间依旧很大。
值得一提的是,两部委在有关《通知》中明确:各电信企业在不高于上限标准之下“自主制定资费”方案,报有关通信管理和价格主管部门备案。调整政策的不“一刀切”,已经给电信企业竞争留下想象的空间,电信企业将可能有所作为并给消费者带来实惠。
多年以来,经济领域面临着很多现实难题。如,固定电话“座机费”是否该取消?燃油附加税何时出台?手机“双向收费”合不合理?移动电话漫游费该不该下降或取消?这些都是社会热议的焦点。如何解决这些问题,成为政府、企业和消费者三者之间旷日持久的博弈议题。
此次手机漫游费最终方案的出台,无疑是一个好的开端,将给三者带来微妙的影响。对政府部门来说,今后的难题是,如何更好地顺应社会呼声、兼顾各方利益,推动有关政策及时出台;对有关垄断企业来说,面对的难题是,如何降低营运成本,学会从市场而非垄断中追求利润。
而对消费者来说,也要有一个良好的心态。“月有阴晴圆缺,此事古难全”,任何事情的解决,都不可能尽善尽美。若对有关调整方案求全责备,则可能欲速则不达,有关政策的出台也可能遥遥无期。
从计划经济到市场经济,很多问题的解决都是一个渐进的过程,很难一步到位。随着市场的发育和政府职能的转变,很多问题的彻底解决,其实都只是个时间问题。“冰冻三尺,非一日之寒”。但是,只要春天来了,再大的冰山也可能消融。
可以相信,移动电话漫游费的“破冰”,只是一个开始,时间将彻底消融市场经济之路上的座座“冰山”。不过,这需要我们多一点理性和理解,也多一点耐心和智慧。
|