各位委员、各位代表:
在国家标准化管理委员会和机械工业联合会的指导下,在全体委员、分会委员及其委员单位和秘书处挂靠单位武汉材料保护研究所的大力支持下,全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会第四届委员会自1999年成立至今,顺利完成了国家标准化管理委员会、机械工业联合会下达的各项任务,现就第四届委员会的工作总结如下。
一、 委员会组织机构建设
全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会成立于1985年,当时我国相关专业标准几乎为空白。为迅速追赶先进国家的技术水平,根据形势和专业情况,设置了电镀、热喷涂、搪瓷、防锈、涂装、腐蚀和离子沉积7个分会。近 20年间,委员会进行了卓有成效的工作,填补了我国表面处理技术标准的空白,初步建立了符合中国经济发展要求的表面覆盖层标准体系。
第四届委员会于1999年换届成立,原代码为CSBTS/TC57,标准的专业管理范围包括电镀、热喷涂、搪瓷、防锈、涂装、离子沉积、腐蚀试验、热浸镀等领域。在国际标准化组织中,对口ISO/TC107委员会的工作。原有分会7个,分别是电镀与精饰分委会、热喷涂分委会、搪瓷分委会、防锈分委会、涂装分委会、腐蚀试验分委会、离子沉积分委会。
我国2001年加入WTO后,根据入世承诺并结合当前的形势发展需要,2002年国家标准化管理委员会对全国专业技术委员会进行了整顿,实行委员注册登记制度,强化了专业标委会的管理职能,要求专业标委会的标准化工作应逐步建立起与国民经济和社会发展相适应、公开透明、快速反应市场需求的标准制修订机制,并确定我会新的代码为SAC/TC57。在这种高标准管理和与国际标准化接轨的形势要求下,为了配合国标委的清理整顿工作,提高标准化工作的效率,我会在2002年桂林会议上,提出了以推动表面工程领域高新技术标准化、促进产品质量标准化、满足我会实质参与国际标准化工作的需要为第五届委员会换届的原则,做出了重要的组织工作部署。在一系列国家政策基础上,2003年我会提出换届建议,并报请标委会主管部门国标委和机械工业联合会审批。国标委于2004年3月正式批复机械工业联合会,批准了我会换届和机构调整的有关事项。由于换届和机构调整时间不尽一致,对合并分会的调整未来得及完成,部分委员增补工作留待第五届委员会完善。
二、标准任务的承担情况
本届委员会自1999年以来进行了一系列标准的制修订工作:
1999年,承担计划性国家标准5项,机械工业行业标准一项; 2000年,承担计划性国家标准4项,科技部下达计划9项。这是我会抓住国家提出标准化战略的机遇,积极争取获得的国标委以外的国家部委资助的第一批国家标准项目; 2001年,承担计划性国家标准11项,机械工业行业标准2项; 2002年,承担计划性国家标准13项(含4个子项),机械行业标准1项(含4个子项); 2003年,计划性国家标准11项,机械行业标准计划3项。 以上项目均按要求按时完成。 2000年,按照国标委部署,完成了对1995年前制定的国家标准的全面复审,列出了我会需修订的项目达60多项。 2003年按照机械工业联合会要求,完成了本委员会归口的55项机械工业行业标准复审,逐一对标准提出了确认、修改、废止的建议。 截止2003年底,本委员会归口的我国表面覆盖层国家标准达100项,行业标准达55项。
三、国际标准化工作
1、国际标准化活动
本届委员会在机械工业联合会(当时机械工业部)和挂靠单位武汉材料保护研究所支持下,按照国标委要求,在国际标准化活动方面,进行了如下工作:
1998年第一次组团参加了第11届ISO/TC107年会(葡萄牙); 1999年组团参加了第12届ISO/TC107年会(瑞典); 2000年组团参加了第13届ISO/TC107年会(南非)。
由于客观原因,我们未能组团参加2002年1月在美国召开的第14届ISO/TC107年会和2003年9月在西班牙召开的第15届ISO/TC107年会。
但尽管如此,由于我们前几年连续参加国际标准活动,与ISO/TC107的40多个成员国和观察员国代表进行了广泛的交流,经常保持与ISO/TC107秘书处的联系,我们参与国际标准工作的决心得到广大成员国赞成和支持,我会于2002年向ISO/TC107秘书处提出在中国北京召开一次年会的要求,在2003年我会未出席西班牙会议的情况下,仍然得到大会成员国的赞同,决定16届ISO/TC107年会定于2005年在北京召开,这也是我会实质性参与国际标准化活动的一次突破,为我们今后更加深入地参与国际标准化工作,打下了良好的基础。
2、国际标准的审查与投票工作
受国家标准委委托,我会对口ISO/TC107技术委员会开展工作。
自本届委员会成立以来,我会积极参与了一些国际标准的征求意见工作,100%地完成了作为成员国的投票义务。通过网上登载的形式及时公布了国际标准的最新动态,很好地完成了国标委委托的国际标准化工作。
截止到2003年,与我会对口的国际标准项目(含搪瓷专业)达133项,目前跟踪正在修订的国际标准项目14项。
四、标准化宣贯活动
由于标准制订任务重、各项经费严重不足,过去,标委会在标准宣贯工作的开展方面一直不顺利。近年来,我会制修订了大量新的国家标准和行业标准,新标准的推广工作显得更为迫切,特别是我国加入世界贸易组织以后,标准在贸易、工程招标等经济活动中的作用也越来越重要。为此,2002年我会对电镀行业开展了较为系统的国家标准宣贯活动,来自全国的80多位代表,参加了2002年青岛电镀技术标准培训,针对产品质量控制、质量检测、试验规则和方法的正确使用,进行了专业性的培训,效果很好。同年,我会在武汉材保所涂装室支持下,开展了涂装及磷化前处理等标准的宣贯活动。 在此之后,我们制定了2003年的标准宣贯计划,并与一些企业协商,由我们提供技术支持,采用委托企业组织承办的形式计划开展一系列标准技术的宣贯,但由于非典的影响,2003年的计划没能完成,原计划组织承办标准宣贯的一些企业,也蒙受了巨大损失。但是,标准化事业越来越受到企业的重视,我们还会采取各种形式开展多种多样的标准宣贯活动。
五、委员会工作方式改革
为加快标准审查速度,提高标准审查效率,2002年在桂林会议上,提出了标准化工作电子化办公的工作方式。并建立了标委会工作网站,我会的章程、工作细则的各种信息全部在网上公开。2003年,在我会的标准审查中,首次进行了上网公开征求意见,反馈意见充分、具体,大大提高了我会标准审查效率。同时,标委会的各项通知和有关国家政策及时在我会工作网站上登载,加快了标准化信息的传播。今后,我们将根据国标委要求,进一步改进和完善标准化工作的电子化办公方式,在严格标准程序的情况下,加快标准的审查工作进度。
六、委员会经费使用情况
根据挂靠单位武汉材料保护研究所的要求,委员会秘书处的经费管理一直采用收支两条线的原则。一方面,近年来会费的收缴工作开展不太顺利,大部分委员在活动期间将会费作为会务费缴纳,各次会议期间收到的会务费全部用于会议开支,以会养会;另一方面,在第四届委员会期间,共收到相关标准补贴经费80万元(其中59.4万元直接下拨给标准起草单位)。目前,秘书处的工作量较大,需用的经费也很多,包括秘书处工作人员的工资及福利、秘书处日常工作费用、标准化培训、复审员培训、计划工作会议、标准复审任务、办公设施、国际标准的跟踪和国际标准化工作费用等,上述经费远远不够秘书处的开支,不足部分均由挂靠单位予以补贴。
全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会第四届委员会的工作已经结束,第五届委员会工作即将展开。为建设有中国特色的社会主义建设事业,面对入世和我国国民经济结构的战略性调整所带来的前所未有的机遇和挑战,实现标准化事业的跨越式发展,我们标准化工作者责无旁贷;为落实全国标准化工作会议精神,促进我国经济持续快速健康发展,把我会建设上一个新的台阶,让我们以更加昂扬奋发的姿态做好标准工作,努力开创我会标准化工作的新局面,为我国标准化事业做出应有的贡献。
全国金属与非金属覆盖层标准化技术委员会
2004年5月 |