一、基本情况

    石油管材，包括石油天然气工业用钻杆、钻铤、套管、油管和输送管等，是石油天然气工业勘探开发、炼化储运的重要载体和原材料，其标准化涉及管材产品、术语、检验、评价、工程规范等。

    中国石油管材研究所，是国内唯一从事石油管工程科学研究、质量监督检验和技术服务的专业研究机构，拥有国际、国家和石油天然气行业授予的10余个质量、标准、安全和失效分析资质。管材研究所作为石油管材专业标准化委员会秘书处单位，负责归口组织管理石油管材国家标准和石油行业标准的制修订工作，同时又是ISO/TC67/SC5“套管、油管和钻杆分委会”中方技术归口单位，ISO/TC67/MCEC“管理与执行委员会”、API/C1/SC5、ISO/TC67/SC5和美国石油学会API/C1/SC5“管材标委会”及钻柱构件分委员会、石油专用螺纹及量规资源组的正式投票成员。

    经过多年的辛勤工作，我国的石油管材标准化工作已居国际一流水平，取得了很好的工作业绩，在我国石油管材标准化和技术发展方面起到了不可替代的引领作用。

    二、工作回顾

    中国石油天然气集团公司管材研究所成立于1981年，其重要任务之一就是石油管材的标准化工作。尤其关注国际标准化，如石油设备材料方面事实上的国际通用标准——美国石油学会API标准。管材所特别注意跟 踪API标准化的发展动态，研究API标准化有关资料。针对API油井管在油田使用过程中出现的质量问题（如阿根廷套管破裂、钻杆内加厚过渡区部位刺穿断裂、油层套管射孔开裂等），开展了大量的科学研究，向API提交了如钻杆内加厚过渡区结构、材料韧性、钻杆与接头磨擦焊区技术条件和提升短节韧性要求等内容的提案。经过积极努力，这些提案均获得API认可并写入有关标准中，促进了石油管材生产技术的发展和质量水平的提高，为我国油田带来了可观的经济效益，提高了中国石油的国际影响及管材研究所在API的声誉。

    1990年，针对API标准中未作规定或要求较低的性能指标提出了补充或更高的要求，提出并制定了油井管订货补充技术条件，保证了进口油井管的质量，维护了油田的利益。

    1990年，被国家技术监督局确定为ISO/TC 67的国内技术归口单位。1992年，经中国石油天然气总公司审批，管材研究所成为国际标准化组织ISO/TC67/SC1“管线管分委会”和SC5“套管、油管和钻杆分委会”的中方技术归口单位。1993年起，承担了石油工业标准化技术委员会石油管材专业标准化委员会秘书处工作。委员会至今已历时三届。

    三、主要成绩

    1. 行业标准化工作

    管材研究所作为石油管材专业标准化委员会秘书处单位，在行业标准化管理方面完成了以下主要工作：
根据国家标准化管理委员会和石油工业标准化技术委员会下达的标准制修订计划，组织制修订国家标准10项、行业标准62项、CNPC企业标准1项，其中通过采用国际标准或国外先进标准制修订标准44项。组织复审行业标准35项，其中提出修订9项、废止6项。

    组织完成西气东输工程用钢管（板、卷）等5项标准及冀宁联络线用X80钢级管线钢管等4项标准的制修订及专家审查，解决了管材、板材标准中的关键技术问题，保证了西气东输工程用管的质量及工程进度，为西气东输工程的顺利完成提供了技术支持。

    组织开展石油管材重点标准的宣贯。在宣贯的同时，邀请专家就所宣贯标准涉及到的内容作专题报告，介绍有关管材发展现状、国内外标准分析及应用现状、管材生产技术及发展等，对我国石油管材的生产、应用起到了积极的促进作用，石油管材国产化率由上世纪90年代初的15%已上升为85%以上。

    近两年，根据国家标准化管理委员会及石油工业标准化技术委员会关于开展国家标准清理评价工作的要求，组织开展了石油管材国家标准和国家标准计划项目清理评价工作。通过清理石油管材国家标准完全与国际标准接轨。

    2. 国际标准化工作

    管材研究所自承担国际标准化组织相应分委会的中方技术归口单位以来，在国际标准化归口工作方面取得了如下主要成绩：

    多年来，管材研究所始终与ISO/TC67/SC1、SC5保持着密切的关系（目前SC1已合并至SC2），认真履行成员义务，积极参加SC1、SC5的标准化工作项目，及时投票（据近两年统计，本所平均每年处理ISO信函40余件，投票近10次），并且每年派员参加国际标准化会议。在国内，管材研究所作为SC1、SC5的中方技术归口单位，同时作为石油管材专业标准化委员会秘书处单位，充分利用有效媒体广泛传播SC1、SC5标准化动态，并在石油管材专标委工作中积极采用SC1、SC5标准，为指导中国石油工业标准化工作的开展做出了贡献。

    1996年，由中国石油天然气集团公司质量安全环保部主办、管材研究所承办了国际标准化专家讲学活动。活动特邀了国际标准化组织第67技术委员会主席、美国Marathon石油公司专家来华讲学，内容涉及世界石油工业标准化的方方面面。此次讲学使国内石油行业的标准化工作者对国际标准化工作模式、标准化方向和重点有了更深入的了解，同时也对我国石油工业标准化工作起到了借鉴和启迪作用。

    1998年，根据国家科委和质量技术监督局的批示，中油集团公司委托管材研究所在西安承办了ISO/TC67“国际标准化组织石油天然气工业用设备、材料和海上结构技术委员会”第18届年会。这是TC67有史以来在中国召开的第一次会议，也是我国石油工业标准界举办的一次国际盛会。在中油集团公司领导的直接关怀和支持下，会议取得圆满成功，认真履行了ISO成员国的相关义务。

    为了适应石油工业标准化工作面向国际市场的要求，加快石油工业标准化工作与国际接轨的速度，增进对国外标准化先进组织和工作的了解，扩大标准化工作国际间的交流，中国石油工业标准化技术委员会和国际石油天然气生产商协会（OGP）标委会共同组织，由中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油公司联合协办，于2004年4月27～28日在北京国际会议中心成功举办了石油工业标准化国际研讨会。管材研究所在此次国际会议中承担了活动策划、会议组织、外部联络和资料准备、会议秘书等关键和艰巨的任务。在时间短、任务重的情况下，工作小组成员加班加点，克服一切困难，保证了会议筹备工作高质量的完成，并使会议得以顺利召开。参加会议来自全国各油田和企事业单位，共计220多人，会议取得了很好的效果，社会反响巨大。

    鉴于我国石油管材及装备制造业对美国石油学会API会标许可证的需求，管材研究所受中油集团公司质量安全环保部委托，先后两次举办了API质量认证研讨会。会议邀请了API质量认证部专家，讲述了API质量认证的程序、要求，及在生产厂现场审核时遇到的常见问题，并与企业代表们关心的有关API认证方面的问题进行了研讨。参加研讨会的代表来自全国石油行业的各生产、服务企业、冶金行业的生产单位，他们对研讨会表现出极大的热情和关注，从中受益匪浅。经过管材研究所的推动，获得API认证的企业每年以两位数增长，70%以上认证企业的产品走向了国际石油管材市场。

    根据管材研究所的申请及中油集团公司质量安全环保部的批准，ISO/TC67/SC5“石油、石化和天然气工业用材料设备和海上结构——套管、油管和钻杆”第16届年会于2006年4月20～21日在西安成功举办。为了更好地利用ISO/TC67/SC5年会在西安召开的机会，加强油井管技术及标准化领域的国际交流，2006年4月22～24日，石油工业标准化技术委员会与中国集团管材研究所共同主办了“油井管技术及标准化国际研讨会”。此次会议由石油管材专业标准化委员会秘书处承办。会议邀请了出席ISO/TC67/ SC5年会的部分国外专家和代表，国内三大石油公司的有关领导及油井管工程领域的专家，国内各大油田和部分生产企业的近150名代表参加了会议。会议期间，各位专家和代表围绕油井管工程技术及标准化工作，畅所欲言，进行了广泛的交流和研讨，取得了丰硕的成果，会议取得圆满成功。

    受集团公司委派，管材研究所每年派代表参加相关的国际标准化活动，积极参与ISO石油工业标准的制定、审议与投票，始终保持着国际标准化工作的连续性。同时形成了本所作为石油管材专标委秘书处单位在积极采用石油管材国际标准和国外先进标准方面的一大优势。截止目前，石油管材专标委制、修订标准项目采标率达40％以上。

    3. 企业标准化工作

    自1994年起，作为主要起草单位，制修订国家标准、行业标准和CNPC企业标准40项，并参与了全国钻采、钻井等相关专业、计量检定规程等标准的制修订工作。

    近几年，特别突出的业绩是参与完成了重大管线工程用标准的制定，包括：
1）西气东输工程用钢管（板、卷）标准
2）陕京二线用钢管（板、卷）标准
3）克拉2地面建设工程集输管网用不锈钢管现场焊接及施工规范
4）冀宁联络线用X80钢级管线钢管标准

    跟踪ISO/API标准制修订动态，及时整理标准提案及项目进展情况，通过《石油专用管》期刊或简报刊出，为油田用户及生产厂了解国外标准化动态提供了便利。组织翻译API核心标准中译本38版次以上，翻译加拿大管线标准、俄罗斯管线标准及国外油公司技术规范等中译本40类，为油田用户及生产厂提供了大量的标准资料服务工作。

    为加大标准的实施力度，管材研究所利用焊接钢管产品生产许可证实施细则宣贯、西气东输用焊管驻厂监造人员培训、石油专用螺纹检测人员培训、石油管材无损检测人员资质培训等场合，适时进行相关标准的宣贯，受到生产厂及油田各单位的欢迎。

    四、标准化工作经验介绍

    石油管材标准化工作方面取得的成绩，可归结为以下几点：

    1. 有坚实的技术基础作支持

    管材研究所是国内唯一的集石油管材科学研究、技术监督和失效分析三位一体的综合性技术实体，具有雄厚的石油管材科研基础实力，拥有一支精干高效的科技队伍和精良的设备，掌握油田现场实际，技术监督经验丰富。本所长期从事石油管材的标准化、计量和质量监督工作，石油工业专用管材质量监督检验中心、CNPC石油管道与重大装备劳动安全卫生评价中心、石油工业专用螺纹量规计量站、CNPC无损检测人员资格考核和发证机构、国家质量监督检验检疫总局石油管材国家认可实验室等10个国际、国家和集团公司的质量监督、安全、标准等机构同时挂靠于本所。1999年又经集团公司科技发展部批准，本所为集团公司石油管力学和环境行为重点实验室，主要研究领域包括：管柱与管线力学、油井管的结构完整性与密封完整性、石油装备与石油管材的失效规律和失效的预测预防、石油与石化工业的腐蚀与防护、风险评估与适用性评价、石油管材及装备无损检测技术、螺纹检测技术、石油与石化工业金属与非金属材料等。本所已成为国内外有影响的石油管工程研究基地及质量检测、认证和仲裁中心。本所拥有的这些资源与资质是我们开展标准化工作的坚实基础。

    2. 有一支高素质的标准科研和应用人才队伍

    石油管材标准化是本所一项重要的日常工作，有专门机构和专人负责。除参加了石油钻采设备、计量检定规程等方面标准项目的起草工作外，在现有的50余项石油管材专业标准项目中，由本所负责起草或参加起草的项目占60%以上。本所拥有的一大批石油管工程专业技术人员及如石油管材全尺寸模拟试验系统、高温高压腐蚀试验系统等不仅国内少有、国外也属先进水平的仪器设备，是本所开展石油管材标准化工作的有力基础，也使本所在石油管材专业的标准制、修订工作中发挥着主力军的作用。

    3. 与本专业的科研成果相结合

    目前，除ISO/TC67/SC1、SC5外，本所还是ISO/TC5“螺纹技术委员会”和AG3“委员会管理顾问组”等国际标准化组织的中方技术归口单位，ISO/TC67/MCEC“管理与执行委员会”、美国石油学会（API）油田设备材料标准化委员会管材分委会、石油专用螺纹及量规资源组的正式投票成员。本所由于重视科研与标准制定相结合，利用我们的科研成果向美国石油学会提出多项提案，在API标准制修订中起到了决定性作用，减少了油田钻井事故的发生，避免了重大经济损失。

    4. 与行业内专业标准化委员会工作相结合

    管材研究所同时作为石油管材专标委秘书处单位，国际标准化归口管理工作在本行业标准化管理，尤其是在积极采用石油管材国际标准和国外先进标准方面起到了有益的推进作用。为做好采标工作、协调石油天然气行业与国际对口，国际标准化归口工作与行业内的专业标准化委员会对口设置、对口工作，在行业标准制修订管理、参与国际标准化组织工作方面可起到相互促进、事半功倍的作用。

    五、标准化工作措施

    为加强石油管材专标委秘书处及ISO/API国内技术归口管理工作，使标准化工作真正为油田实际服务、为本所产业化服务，管材研究所本着“产业为标、科技为本、服务为魂、油田为根”的发展宗旨，围绕标准化采取了一系列措施。

    1. 实施“以石油管材标准化战略为基础的质量技术监督体系的建立与完善”系统工程项目。完善石油管材标准体系；建立ISO/API标准提案专家意见征集制度，跟踪和了解国际标准和国外先进标准的发展动态，真正达到参与ISO/API标准制修订的目的；采取激励措施，调动技术人员参与标准化工作的积极性；编制了TGRC标准体系表。

    2. 为促进我国石油管技术的发展，加强对标准化工作的领导，发动全员参与标准化工作，大力推动管材所标准化工作大跨步地向前发展，管材研究所成立所标准化委员会。为做好标准化委员会工作，在所标准化委员会下设油井管标准化技术委员会和输送管标准化技术委员会，分别负责两个领域的相关工作。所标准化委员会就如何做好石油管材行业标准化工作召开多次工作会议。

    3. 在三大石油公司所属油田、研究单位、院校范围组织召开了油井管工程发展战略研讨会。会议以“用户、合作、发展”为主题，针对集团公司各油田对油井管工程的强烈需求以及油井管工程领域在油井管生产、使用、标准和质量方面存在的深层次管理问题和技术难题，通过集团公司主管部门、各油田、科研机构和石油高校的主管领导和高层次技术专家共同研讨，从而促进集团公司油井管工程技术水平的提高，增进油井管研究、使用和生产单位间的相互沟通、了解与合作，提升集团公司油井管工程整体技术服务水平，以满足石油工业对油井管工程技术的需求，保证集团公司勘探开发和重大工程建设的顺利进行。

    我国“油井管工程”的落后与我国“油井管工程”标准化工作滞后密切相关。要解决油井管存在的根本问题，也必须从标准化工作入手。标准化工作是“油井管工程”的灵魂，发展“油井管工程”，必须实施标准化战略：建立以满足油田用户需求、保护油田利益为目的的油井管企业标准体系；以标准化规范油井管的设计验证评价、采购、生产、检验、使用和维护等过程，促使“油井管工程”技术水平的不断提高；积极进行油井管标准的宣贯，使大家从了解标准、熟悉标准到真正掌握标准，最后达到正确使用标准；标准化作为通向新技术与市场的工具，从研、产、销、用各个环节入手，逐渐制定一批具有我国独特的“油井管工程”领域的新标准，使油井管的科研、技术服务的成果快速转化为生产力，油井管工程技术逐步达到或接近国际先进水平。

    六、今后工作规划

    为进一步做好国际标准化归口管理和行业标准化管理工作，今后还将开展以下几方面工作：

1. 继续加强对国际标准发展动态的跟踪。跟踪ISO油井管、管线管等核心标准各阶段标准草案，一是要确定采标的可行性，二是要提出对标准草案的意见，由归口单位反馈给ISO。这样，在ISO工作项目进行的过程中，我们已同期完成了采标的研究，还可以及时提出我们的意见，最终保证我们在ISO出版新标准之时，我们也已能够完成采标，加快我们的采标进程。

2. 在加强国际标准化归口管理的基础上，可及时将管材核心标准最新版在被采用为我国国家（行业）标准之前翻译为中译本，以内部资料形式向油田及生产厂发行，便于用户及时使用标准最新版。此外，还可将ISO标准信息经过加工整理，通过有效媒体刊载，便于油田及生产厂及时了解有关标准信息。

3. 继续做好采标工作。作为ISO/API成员国，我们应充分利用这一有利条件，建立与ISO/API之间的信息通道，及时跟踪和了解国际标准和国外先进标准的发展动态。鉴于国际标准制定程序较慢，计划先采用API标准最新版，待ISO完成某项标准，该项标准被API以ISO/API方式出版时，再直接用其替代正在使用中的原API标准。

4. 标准化要为工程服务、为油田现场服务，要把石油管材标准化逐步转变为石油管工程标准化。