前言

　　纳米科学技术的飞速发展为世界各国信息业电子产业、医疗产业、制药业、化工、建材、农业、环保等行业开辟了广阔的发展前景。作为对全社会非常重要并可能改变未来工业和经济格局的技术，越来越受到发达国家政府的重视和支持。据了解，2007年美国政府用于支持纳米科技研究经费12亿美元。我国也非常重视纳米科技工作，国务院发布的国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）中将纳米研究列为重大研究计划。国家科技部在国家重大科研项目中专门设立了与纳米技术标准制定相关的研究项目，用于支持和推动我国纳米事业和纳米技术标准化工作。
　　
　　全球的经济化和我国加入世贸组织后，关税壁垒与行政壁垒正在逐步消除，而知识产权、标准等技术壁垒对占领与保护市场的作用不断凸显，成为非关税的主要形式。发达国家凭借技术优势占领市场，并设置森严的技术壁垒来封锁其他国家特别是发展中国家的技术和产品。因而，为促进我国的国民经济增长，推动纳米科学技术和纳米产业的快速发展，增强我国纳米技术与产品在国际市场的竞争力，提升我国的纳米基础研究能力和检测能力，就必须研究和制定我国的纳米技术标准。
　　
　　一、全国纳米材料标准化工注组成天背景及工住概况

      我国的纳米材料研究工作始于20世纪80年代末，“八五”期间，“纳米材料科学”列入国家攀登项目。科技部等部委在“863”、“973”等新材料专题中对纳米材料有关高科技创新的课题进行立项研究。通过对纳米材料研究工作的支持，我国已取得的诸如碳纳米管和准一维纳米材料等在国际上有影响的研究成果。进入21世纪，国家加大了对纳米材料研究及其相关标准制定的支持力度，国家科技部将“纳米材料标准及数据库”列入基础性重大研究项目，国家标准化管理委员会（以下简称“国标委”）也在年度标准制修订项目中立项，这标志着我国纳米材料技术标准的研究工作己提上议事日程。

　　在此背景下，2003年12月国标委批准成立了“全国纳米材料标准化联合工作组“（以下简称“联合工作组”），挂靠在冶金工业信息标准研究院。在联合工作组的组织协调下，钢铁研究总院、有色金属研究院、中科院过程工程研究所、天津化工研究设计院及一些相关企业共同参与到纳米材料标准的研究制定工作中，开展了15项纳米技术标准的制定，发布了7项纳米国家标准。
　　
　　1 首批7项纳米技术国家标准的发布
　　
    2005年2月28日，国家质量监督检验检疫总局和国标委在京联合召开了《纳米材料术语》（GB/T19619-2004）等7项纳米材料国家标准新闻发布会。这是我国首次批准发布关于纳米材料的国家标准，也是世界上首次以国家标准形式颁布的纳米材料标准。这7项纳米材料标准的发布和实施，将引导和规范我国的纳米材料市场秩序，促进纳米材料产业化的发展。7项标准均为推荐性国家标准，包括一项术语标准、两项检测方法标准和四项产品标准。
　　这七项纳米技术标准的批准实施，使我国抢在世界各国之先发布纳米技术和产品标准成为事实，是我国纳米技术发展过程中的一个重要的里程碑，也是我国技术标准的一个新起点。
　　
　　2．纳米材料标准体系的初步建立
　　
　　纳米材料标准体系是纳米技术标准体系中十分重要的技术体系之一，是整个纳米材料标准化工作的指南。只有建立了科学的纳米材料标准体系，才能将大量的纳米材料标准制定工作协调一致。编制纳米材料标准体系表作为国家科技部基础项目的子课题由冶金信息标准研究院牵头，在众多单位的共同努力下，初步形成了我国纳米材料标准体系。
　　
　　随着纳米技术的不断发展，纳米材料标准体系也会不断完善，最终将配合纳米技术标准体系成为指导我国纳米技术标准制修订工作的指导性技术文件。
　　
　　二、全国纳米技术标准化技术委员会
　　
    早在2001年，中科院常务副院长、国家纳米科技领导小组负责人白春礼院士等在接受人民日报记者采访时就提出，要防止“纳米幌子”对消费者的误导，最重要的是加紧纳米技术标准的制定，引导和规范纳米产品市场秩序。只有这样，纳米科技的产业化才能得到市
场持续性的支持，健康有序发展。

　　2005年4月l日，国标委正式发文批准成立全国纳米技术标准化委员会（以下简称
“纳米标委会”）（SAC/TC 279），中科院常务副院长、国家纳米科学中心主往白春礼院士任主任委员，秘书处设在国家纳米科学中心。纳米标委会的工作范围主要是负责纳米技术领域的基础性国家标准（包括纳米尺度测量、纳米尺度加工、纳米尺度材料、纳米尺度器件、纳米尺度生物医药等方面的术语。方法和安全性要求等）制修订工作，不包括产品标准。

　　纳米标委会成立后，根据我国纳米科技发展趋势及纳米技术产业化的需求，为和国际纳米技术发展保持同步，分别成立了纳米材料分技术委员会（TC279/SC 1）。上海地区纳米技术工作组（TC279/WG 1）和扫描探针显微镜标准化工作组（TC279/WG 2），这些分技术委员会和工作组的成立，将对开展相关地区和领域的纳米技术标准化工作起到积极的推动作用。与此同时，纳米加工工作组、纳米压入与划入技术工作组、纳米名词术语工作组、纳米生物医药工作组等工作组都在筹建之中。
　　
　　1 制定纳米技术标准化发展规划，组织申报纳米技术标准科研和计划项目
　　
　　为促进和发展我国的标准化事业，提升我国在国际标准领域的地位，国标委发布了“关于编制标准化‘十一五’规划有关事项的通知”，纳米标委会根据通知要求，组织委员和专家对纳米技术标准化“十一五”发展规划和构建纳米技术标准化体系进行了研讨，编写了“2006～2010年纳米技术标准化发展规划”，初步提出了纳米技术标准化体系构架图，为纳米技术标准的制定奠定了基础。
　　
　　考虑到我国纳米技术的现状，纳米标委会积极组织申报纳米技术标准科研和计划项目，组织申报国家、标准化科研计划项目8项，国家标准计划项目22项，现已有纳米产品定义与分类的研究和标准编制、纳米二氧化钢标准前期研究、仪器化纳米压入能量方法的研究等5项标准化科研计划项目获立项，碳纳米管、仪器化纳米压入试验方法通则、纳米薄膜接触角测量方法等15项纳米技术国家标准正在制定之中。
　　
　　由于纳米技术是新兴的技术，缺乏基础性标准，科技部在重大科学研究计划纳米专项中，专门设立了支持研制纳米标准样品和制定纳米基础标准的项目，即“纳米标准物质的可控化学合成及微加工方法标准化研究；检测用纳米标准样品的研制和量产”和“发展纳米检测技术的量值溯源校准的方法及比对测量、检测方法标准化”两个项目。纳米标委会根据掌握的国内纳米科研和技术情况，联合国内优势单位，共同开展纳米标准样品与纳米检测技术标准化的工作。中国科学院也设立了支持纳米标委会开展研制纳米标准样品和制定纳米基础标准的知识创新工程重要方向项目。

　　在纳米标委会和其他标委会的共同努力下，已有12项国家标准和 4项行业标准正式出版，分别是：
　　
　　GB/T 13221-2004纳米粉末粒度分布的测定 X射线小角散射法；
　　GB/T  19588-2004纳米镍粉；
　　GB/T  19589-2004纳米氧化锌；
　　GB/T 19591-2004纳米二氧化钛；
　　GB/T 19619-2004纳米材料术语；
　　GB/T 19587-2004气体吸附BET法测定固态物质比表面积；
　　GB/T  19590-2004超微细碳酸钙；
　　GB/T 20307-2006纳米级长度的扫描电镜测量方法通则；
　　GB/T  18735-2002分析电镜（AEM/EDS）纳米薄标样通用规范；
　　GB/T 19345-2003非晶、纳米晶软磁合金带材；
　　GB/T 19346-2003非晶纳米晶软磁合金交流磁性能测试方法；
　　GB/T 19627-2005粒度分析一光了相关光谱法；
　　HG/T 3791-2005氯乙烯一纳米碳酸钙原位聚合悬浮法聚氯乙烯树脂；
　　HG/T 3819-2006纳米合成水滑石：
　　HG/T 3820-2006纳米合成水滑石分析方法；
　　HG/T 3821-2006纳米氢氧化镁。
　　
　　这些纳米标准的颁布，充分体现了各标委会之间的合作。而与相关标委会合作，共同制定纳米标准，更是纳米标委会工作的重点。
　　
　　2．积极参与国际纳米标准化活动
　　
　　我国自颁布了7项纳米技术标准后，引起了发达国家对我国纳米标准化工作的关注。纳米标委会成立后，受国标委委托，担负起对口国际标准化组织纳米技术委员会（ISO/TC 229）和国际电工委员会纳米技术委员会（IEC/TC 113）的工作，开展与国外标准化组织的交流和合作，派员参加 IS0/TC 229的成立大会与各次工作会议，IEC/TC 113的成立大会与第一次工作会议等与纳米技术标准化相关的会议，在会议上介绍了我国纳米技术标准化工作的进展情况，阐述了我国对纳米技术标准化工作的看法和立场，同时也了解了其他国家开展纳米技术标准化工作的情况，达到了我国与其他国家交流纳米技术标准化工作情况的目的。通过交流，有效宣传了我国在纳米标准制定方面取得的进展，赢得了国际同行的认可。2005年10月，ISO/TC 229主席Dr. Peter Hatto 专程来北京对我国的纳米技术标准化工作进行调研。通过接待国外标准化组织和人员，与他们就开展纳米技术标准化工作进行交流，加深了相互的了解，为促进共同开展纳米技术国际标准的制定打下基础。
　　
　　三．与纳米标委会紧密相关的其他标委会
　　
　　由于纳米技术与其他的传统产业紧密相关，如微机电、钢铁、冶金、化工、轻工、食品、农业、医药等等会有所交叉，以纳米技术为核心的标准化工作必将与很多其他标委会的工作紧密相连，标委会之间的协调与合作是至关重要的。当制定的纳米标准涉及到其他领域标委会的工作内容时，纳米标委会都将与相关标委会进行沟通，协调一致。其中，与纳米标委会联系较为紧密的标委会有：全国微束分析标委会、全国化学标委会、全国筛网筛分和颗粒分检方法标委会、全国有色金属标委会、全国光学和光学仪器标委会、全国标准样品标委会等13个标准化技术委员会。
　　
　　在纳米标委会成立之前，其他与纳米技术紧密相关的标委会做了大量的工作，下面简要介绍二个标委会。
　　
　　1 全国微束分析标准化技术委员会（TC 38）
　　
　　TC  38的主要工作领域包括电了探针、扫描电镜、离于探针、透射电镜、分析电镜等微束原位分析技术领域的标准化工作，这些检测方法是分析纳米材料或产品的关键技术。到口前为止，TC 38己经制定了二十几项和纳米分析技术相关的表面分析和微束分析的国家标准。
　　
　　2．全国筛网筛分和颗粒分检方法标准化技术委员会 （T 68）
　　
　　TC 168对口国际标准化组织筛子、筛分及其他粒度分级方法技术委员会（ISO/TC 24），主要＿工作范围是筛网筛分和其他颗粒分检方法。其中，细粉末粒度分析方法是分析纳米颗粒的常用方法。TC  168现已制定了六项与纳米技术相关的标准。
　　
　　3全国化学标准化技术委员会（TC 63）
　　
　　K63主要负责化学材料、化学产‘品的相关标准化工作，它在纳米标委会成方：之1llJ参与了很多工作，首次发布的7项国家标准。上归口｛TC 63的有二项。
　　
　　四、知识产汉与纳米技术的标准化
　　
　　在经济全球化的快速进程中，与传统的工业技术相比，标准化在新兴工业领域（如纳米技术、生物工程技术、信息通讯技术等）的影响更加显著。从实际作用来看，标准化的制度可以更好地保障产品和服务的质量、监测和改善环境、保护广大消费者的健康和安全等。国内外的相关案例研究表明：包括纳米科技在内的新兴工业技术的可持续健康发展离不开标准化，而标准化则必须建立在合理的知识产权体系上。现在许多国家和国际组织都在努力研究制定相关标准和政策，明确与知识产权有关各方的责、权、利关系，从而在充分保护知识产权的同时，顺利地制定、执行和推广标准；维护整个纳米技术产业的公平竞争。因而，我们一方面要加强纳米技术等领域标准化与知识产权问题的相关研究，另一方面也要重视我国在此类问题上与国际社会问的协调、合作与共赢。
　　
　　纳米技术的标准化工作需要得到社会各方面的关心和支持，随着纳米科技的深入研究和产业化进程的不断加快，对纳米标准的需求会越来越多，会有更多的单位参与到纳米标准的制定，促进和推动我国纳米产业的发展。