商务部关于印发《流通标准“十一五”发展规划》的通知

商建发[2007]57号

　　“十一五”期间是我国全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键时期。为加快流通业发展，充分发挥标准化规范市场秩序，促进结构优化和提升竞争能力的技术支撑作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]9号），商务部编制了《流通标准“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》是流通领域第一个标准化发展规划，是编制和实施流通业标准年度计划的主要依据，也是完善流通标准体系，规范流通业秩序的重要文件。

　　现将《规划》印发给你们，请各地方、各有关单位结合工作实际，认真组织贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月二十五日

　　　　　　　　　　　　　　　　流通标准“十一五”发展规划

　　“十一五”期间是我国全面落实科学发展观，构建和谐社会的关键时期。为加快流通业发展，充分发挥标准化规范市场秩序，促进结构优化和提升竞争能力的技术支撑作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]9号），特制定本规划。

　　本规划在全面分析流通业标准化工作基础上，以流通标准体系为中心，以批发与零售、商贸服务、生产性服务、居民服务及流通基础设施等方面为对象，以市场建设与管理、消费安全、流通现代化和资源节约利用等为切入点，提出了“十一五”期间全国流通标准化发展的指导思想、主要目标、主要任务、主要措施，并分年度提出了300项重点标准项目。规划期为2006—2010年。

　　一、 流通标准化现状及面临问题

　　（一）流通标准化基本情况

　　“十五”期间，随着流通业持续快速发展和内外贸一体化进程的加快，流通标准化工作取得明显成效。全行业标准化意识不断提高，标准制修订步伐加快，标准结构有所改善，管理与服务质量标准所占比重逐渐增加，标准对流通业发展的促进作用初步显现。

　　截止到2006年底，我国现有流通标准463项，其中：国家标准198项，行业标准265项。商务部高度重视标准化工作，2004年6月印发《关于加强国内贸易标准化工作的通知》，要求各地将标准化工作作为加强市场体系建设的重要任务来抓。将《商业流通基础设施分类》、《社区商业综合服务规范》等266项流通标准项目列入国家标准和行业标准制修订项目计划，其中：国家标准99项，行业标准167项。发布《零售业态分类》、《农家店建设与改造》、《超市购物环境》、《商品售后服务评价体系》等49项流通国家标准和行业标准。

　　流通标准实施效果明显。商务部会同有关部门依据《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575-2004）国家标准，在全国范围内开展了农产品批发市场标准化改造工作，还适时启动“双百市场工程”，农产品批发市场升级改造已初见成效，引起社会广泛关注。相关司局依据成品油、酒类流通等经营管理技术标准，指导行业管理，规范市场秩序，发挥了标准在提高流通现代化管理水平，完善服务功能，降低流通成本，保障食品安全等方面的作用。

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