中国农业部10日宣布发布了部分蔬菜的等级规格标准,迈出了中国农产品市场流通实现标准化的重要一步。分析人士指出,中国农产品正试图以“标准化”的新形象向国际市场发起冲击。
农业部日前制定并发布了番茄、蒜薹、青花菜、大白菜、辣椒和莴笋6种蔬菜的等级规格标准,并宣布近期还将发布豆角、山药、香菇、芥菜、马铃薯5种蔬菜的等级规格标准。
农业部副部长牛盾说,加快制定大宗农产品等级规格标准,积极推行农产品市场流通标准化,是提高中国蔬菜国际竞争力的要求。蔬菜是中国具有较强出口优势的农产品,但由于农户分散经营,导致农产品规格不一、品质不均,符合出口要求的高等级农产品比例小,出口效益不高。通过制定和推行蔬菜等级规格标准,有利于引导、激励生产者和经营者按照标准生产和加工农产品,提高中国农产品的档次和竞争力,扩大农产品出口。
在中国这个拥有9亿农民的最大发展中国家,农产品贸易占有十分重要的位置。加入世贸组织以来,中国农产品对外贸易迅速增长,2004年农产品出口已经位居世界第五。
然而同样在2004年,中国的农产品贸易开始出现逆差,农产品进口增幅大大超过出口增幅,农产品贸易逆差高达46亿美元。2005年尽管农产品贸易逆差大幅缩减,但仍存在14.7亿美元的逆差。
中国商务部官员也曾表示2006年中国农产品出口将面临更加严峻的形势。5月29日,中国最大农产品出口市场--日本的食品新法规即将正式实施,新法进一步抬高了日本进口农产品的门槛。而早在今年1月,中国第二大农产品出口市场欧盟也借助食品新法提高了检测标准,这对中国农产品出口已经产生影响。
农业部规划设计研究院院长朱明曾撰文指出,从表面看中国农产品出口未能保持强劲增长是由于其他国家设置的种种非关税贸易壁垒,但究其深层原因还是在于中国尚未实现从传统农业向现代农业的根本转变,农产品国际竞争力未得到根本提高。
中国的农业发展已经进入一个新阶段,增长模式正从过去的外延扩张、追求数量向依靠科技进步、提高质量转变。牛盾表示,中国的出口农产品必须适应现代农业发展的要求,从树立农产品的整体形象入手,积极推进标准化,提高国际竞争力。
目前,农业部已启动农产品等级规格标准制定和推广应用工作,引导农产品分级包装上市,提高农产品的“三化”(质量等级化、重量标准化、包装规格化)程度。
牛盾说,农业部今后将根据农产品流通的需要,加快各类农产品等级规格标准的制定步伐,尽快填补标准缺口,形成覆盖各种农产品的等级规格标准体系。 同时争取在扶持农业发展的资金中列出专项经费,积极支持农民采用等级规格标准。
此外,农业部还将加快建立与农产品质量分级管理配套的规章制度。牛盾表示将调整有关农产品流通政策、法规,鼓励经过按标准分级包装的农产品上市流通,抑制混等散装农产品进入市场。建议首先从农产品批发市场入手,结合市场管理手段和交易方式现代化的推进,逐步实现批发交易的农产品必须实行标准化分级包装。
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