一、 标委会基本情况介绍

    全国低压电器标准化技术委员会（以下简称低标委）是在国家标准化管理委员会和中国电器工业协会统一领导下的全国性低压电器专业标准化工作技术组织，主要负责全国低压电器标准化技术工作；负责国际电工委员会（IEC）SC17B：低压开关设备和控制设备、TC109：低压系统内设备的绝缘配合、SC23E：家用断路器及类似设备、SC32B：低压熔断器分技术委员会和TC32：熔断器技术委员会国内对口工作；同时我们还重点跟踪了IEC/SC37A：低压电涌保护器的相关标准，并进行了相关的技术研讨、标准采标和产品开发工作。

    全国低压电器标准化技术委员会目前归口及负责编制的国内标准共69项，其中国标38项，行标31项。涉及低压开关设备和控制设备，如： 低压断路器；开关、隔离器、隔离开关与熔断器组合电器；接触器、起动器、过载继电器；控制电路电器；多功能电器：自动转换开关电器、控制和保护自配合电器； 接线端子排；模数化组合电器等； 低压熔断器；家用断路器及类似装置：家用和类似场所用断路器、剩余电流保护断路器、剩余电流动作继电器、移动式剩余电流动作保护器；低压电涌保护器等。

    现行国家标准中，强制性标准26项，推荐性标准12项；等同采用国际标准29项，修改采用（含非等效采用）国际标准9项。2004年，根据国标委下达的国标制修订项目计划的要求，我们正在制修订的国家标准共计8项，行业标准共计6项，目前以上标准项目均按预定计划顺利进行。

    目前低压电器的标准体系基本上与IEC标准接轨，标准总体水平达到国际先进水平，为推动我国标准化进程、发展电器科技事业做出贡献。

二、 存在的主要问题及原因分析

    1）  标准水平分析：

    截止2003年12月，全国低压电器标准化技术委员会对应的IEC出版物总计66项，其中国际标准58项，技术规约2项，技术报告6项。以上58项国际标准中，已转化为我国标准48项（含正在转化项目），转化率为87%。其中，转化为国家标准45项，行业标准2项，等同采用40项，修改采用5项（含非等效采用）。对于技术规约和技术报告，由于其标准水平目前尚未成熟，我国国内市场目前应用还很少，因此我们暂不转化。此外，有些标准是IEC于2003年出版的新标准，我们已将它们列入了制定计划。

    分析目前低压电器的标准结构及覆盖范围，已能够较好地满足市场需求，并能够在技术方面指导产品生产，对于一些国外已较成熟，而国内才刚刚起步或还未涉及的低压电器类产品，我们也密切关注IEC标准动向，抓紧时机将其转化为我国标准。

    对于目前我国急需发展的可通信电器类产品（包括可通信低压电器通信适配器、智能型低压开关设备和控制设备、智能型家用及类似用途过电流保护器等），国际上一般有独立的通信类标准，但没有相应的通信电器标准，由于他们通信系统和产品生产属同一公司，可相互借鉴、支持，而我国产品生产企业众多，由于国际上多种总线系统都已进入中国，低压电器要适应各种总线系统如果没有统一的通信类产品国家标准，难以实现产品的互换，无法与国外大公司竞争，因而急需制定可通信电器类产品的国家标准。

    2）  标准化工作分析

    根据低压电器行业的发展情况及企业的需求，我们及时以各种形式向企业通报国家标准和国际标准的发展动向；积极组织有关单位参加IEC活动，使企业更加快速地了解IEC的发展动态；对涉及新技术的国家标准制定报批后，加大新标准的宣贯力度，积极宣贯新旧版本的技术差异及新型产品的技术要求和试验方法，以加速企业采用新标准促进技术进步。同时我们不断加强与企业这种形式的联系，将了解的国内、外标准信息及时与企业进行沟通，促进企业技术开发和产品更新，提高企业标准水平，并鼓励企业参与国家标准的制定，将企业利益反映到国家标准中。

    另外，我们还注重加强企业对制订企业标准重要性的认识，企业标准作为企业内部组织生产的依据和内部控制标准，在国家、行业标准基础上体现企业竞争能力和特点，侧重于产品加工工艺要求、质量控制、检测控制点及关键技术的规定。同时，在开放的市场中要十分注意企业标准的保密，保护企业的知识产权。自低压电器实行CCC认证后，低标委主动配合认证机构，为认证提供标准方面的技术支持。

    3）  标准对本专业影响的发展和作用：

    目前低压电器类标准反映的是企业和市场的需求，它已成为企业组织生产、检验产品的技术依据，也是我国为限制他国低压电器类产品进口而设置技术壁垒的重要依据。

    目前由全国低压电器标准化技术委员会归口的国家标准的应用在低压电器行业中反映良好，现有标准基本能满足行业的要求，产品覆盖率达到95％以上（除IEC近期颁布的标准中我国尚未有成批生产的产品标准除外）。低压电器的主要产品标准已成为低压电器产品认证的依据。

三、2005—2007年全国低压电器标准化技术委员会面临的形势

    1、  国外本专业标准化发展趋势

    随着现场总线技术在低压电器领域的深入应用，低压电器将逐步向系统化、智能化发展。

    1）现场总线技术已成为当前电气技术发展的热点，无论建筑物总线还是工业现场总线领域都是这样，现场总线影响到各种产品，有许多中小企业也开发出了主站及其它基于总线的产品，从而进一步促进总线技术的飞速发展及应用。国外低压电器产品的开发更加着重于从系统的角度出发，进行整体规划与开发，智能及电子技术在电器中将被广泛应用。

    2）电器产品的开发从过去注重追求高指标逐步趋于追求高可靠性、小体积、低成本及绿色电器方向发展。

    3）电器产品母排连接的新方式，可能将逐步替代传统母排连接及电器安装分离的方式。

    4）随着楼宇自动化和工业自动化的发展，系统中使用的电子产品日益增多，对雷电过电压的防护越来越引起人们的重视，低压防雷技术及产品的研究与开发将成为今后几年新的热点。

    2、  国内本专业发展对标准化工作的要求，即标准化需求分析

    在国内，低压电器将进入电荒带来的发展黄金期，但是也面临各种压力：大量跨国公司开始在中国投资设厂；国外启动各种壁垒和技术标准；原材料涨价；营销方式需要转型等。中国加入WTO后，使国外同类产品大量涌入，他们利用技术和品牌优势占领了越来越大的市场。国内的市场竞争已演化为国际化竞争。

    低压电器行业需要标准化工作的同步支持，如果没有标准化工作的指导和协调或标准化工作停滞，都将会使行业的发展陷入混乱状态，同时更不能与国外的产品进行有效技术竞争。近几年，每当受到中国产品的冲击，一些国家就启动各种壁垒和技术标准来影响中国产品出口。如欧盟就是通过调整各种针对性的技术指标来设置障碍。根据以上情况，我们的标准化工作更要严阵以待，指导企业及时关注国际标准的变化，让企业了解标准中的技术指标不能简单地理解为对产品的保护，也要看到这些标准的实施将引发新一轮的产品更新换代。为了避免产品与国外差距越拉越大，我们的企业必须要加大研发投入；要加大对国外各种技术指标的研究，使自己的产品缩小与国际大企业的距离；同时减少低水平的重复投资，注重人才，加大科研力度和产品开发力度；另外也要花大力气打击假冒、伪劣等。

四、2005—2007年全国低压电器标准化技术委员会的指导思想和主要目标

    1、  标准水平目标：

    采标的国家标准总体上达到国际平均水平。标委会对对口的IEC标准及时跟踪、消化，加强国标制修订工作，使国家标准与我国实际相结合，能够真正指导、考核低压电器行业的各类产品。
对于可通信电器类的产品标准，标准水平目标力求达到国际一般水平。

    2、  采标目标：

    ——总体目标：至2007年，我们能对2005年以前公布的IEC标准进行采标。

    ——阶段目标：至2005年，我们能对2003年以前公布的IEC标准进行采标。

    3、  国际标准化工作目标：

    我们申报了2004-2006年：IEC/SC23E（家用断路器和类似设备）标准跟踪研究项目。

    我们已经参加17B/WG5工作组、SC23E/WG1、WG5工作组。我们将继续在国际标准的起草和制订工作过程中积极发表我国意见，在国际标准的起草和制定程度上更加深入，加强对国际标准的跟踪研究，扩大我国在IEC对口技术委员会中的影响。

五、2005—2007年低压电器产业标准化发展重点

    1、  本专业国家标准和行业标准制修订工作的主要任务

    1）  及时跟踪对口IEC标准动态，积极做好采标工作及已有国标的修订工作。

    2）  2005年-2007年，预计制定国家标准9项；修订国家标准10项。

    3）  2005年-2007年，预计制定行业标准3项。

    2、本专业标准化发展的重点方向、重点领域

    电子化、智能化、通信遥控技术；现场总线技术与相关标准、软件；环保与无公害产品；采用高分断、无飞弧、智能化框架断路器与塑壳断路器及接口、转换模块（要形成系列化产品）、智能化、可通信控制与保护自动配合电器；可兼容多种总线协议的转换接口与模块；具有总线功能的智能化配电与电控成套装置。

     3、本专业技术标准发展情况：

    1）需要以标准为载体，推广应用的、能够推动行业技术进步的高新技术和先进适用技术：

    ·应用现场总线技术的智能化低压元器件产品的开发；

    ·高可靠性、小体积、低成本及绿色电器的研发；

    ·低压防雷技术及产品的研究与开发。

    2）需要以修订、废止标准的方式，淘汰处于寿命衰退期、安全性能和技术水平落后、浪费资源和严重污染环境的产品：

    4、本专业标准化发展的重点项目

    国家标准、行业标准重点项目汇总表及采标汇总表见表1、2、3。

序号	项目名称	级别	立项依据	采用的技术	标准化作用
1	低压开关设备和控制设备 固定式消防泵驱动器用控制器	国标	IEC/TS 62091:2003	固定式消防泵驱动器用控制器	通过制定本标准，可以促进低压电器行业的技术进步和产业升级，为国内该产品的生产提供技术指导和检验规则，以满足不断发展的市场需求，同国外的低压电器产品进行有效技术竞争。
2	低压开关设备和控制设备 网络工业化设备的设备描述原则	国标	IEC/TS 61915:2003	现场总线技术
3	控制电路设备和开关元件 用于带逻辑输出的接近设备的要求	国标	IEC 60947-5-7:2003	带逻辑输出的接近设备
4	可通信低压电器通信适配器	国标	市场及技术发展需要	过载继电器
5	可通信低压电器电参数控制器	国标		塑壳断路器
6	低压电器与通信接口间的通信协议	国标		电动机保护器
7	智能型低压开关设备和控制设备	国标		通信适配器
8	智能型家用及类似用途过电流保护器	国标		电参数控制器
9	建筑物总线系统规范	国标		现场总线技术
10	电动机保护器	行标或协会标准		保护器
11	带点火极开关型电涌保护器		国际最新潮流	采用电子触发技术进行能量控制
12	组合式电涌保护器（箱）		国内外生产的产品很多	SPD

表2  重点项目汇总表（修订项目）

序号	项目名称	级别	立项依据	采用的技术	标准化作用	代替标准
1	低压开关设备和控制设备 接触器和电动机起动器 第2篇 交流半导体电动机控制器和起动器	国标	IEC 60947-4-2:2002	交流半导体电动机控制器和起动器	通过对标准进行修订，可以促进低压电器行业的技术进步和产业升级，推动低压电器产品的更新换代，以满足不断发展的市场需求，为国内外贸易统一标准，同国外的低压电器产品进行有效技术竞争。	GB 14048.6-1998
2	低压开关设备和控制设备 第2部分 断路器	国标	IEC 60947-2:2003	断路器		GB 14048.2-2001
3	低压开关设备和控制设备  控制电路电器和开关元件 第2部分 接近开关	国标	IEC 60947-5-2: 1999	接近开关		GB/T 4048.10-1999
4	低压开关设备和控制设备 第6部分 多功能设备 第2节 控制和保护性开关电器(设备)	国标	IEC 60947-6-2:2002	控制和保护性开关电器		GB14048.9-1998
5	家用和类似用途的机电式接触器	国标	IEC 61095:2000	机电式接触器		GB17885-1999
6	设备用断路器	国标	IEC 60934: 2000	设备用断路器		GB17701-1999
7	连接低压配电系统的SPD 性能要求和试验方法	国标	IEC61643-11：1998	SPD		GB18802.11
8	连接低压配电系统的SPD 选择和使用导则	国标	IEC61643-12：1999	SPD		GB18802. 12
9	信息系统SPD 性能要求和试验方法	国标	IEC61643-21：1998	SPD		GB18802.21
10	信息系统SPD  选择和使用导则	国标	IEC61643-22：1999	SPD		GB18802. 22

表3 采标项目汇总表

六、推动低压电器产业标准化发展的外部环境、支撑体系和政策措施

    根据我国电力发展规划，“十五”后几年每年新增发电设备装机容量将超过2500万千瓦，按新增发电设备需要的相应输配电设备和现有电力设备更换与维修需要的输配电设备总量将大大增加。目前，我国人均装机容量仅为0.26千瓦/人，与发达国家相比相差10倍以上。根据预测，第十一个五年计划发电设备年增长量约为4000万千瓦。因此，国家会继续投入高额资金进行电网基础设施的建设与改造，随着发电设备的增长，我国电压电器需求量还将持续增长。根据产品增长幅度，并考虑产品档次提高的因素，预计2010年我国低压电器销售总额将达400~500亿元。

    我们认为对于低压电器行业，标准化的发展继续延用国家标准化国际委员会至中国电器工业协会至各专业技术委员会的支撑体系模式较为合理。

    随着发电输配电装备制造业的发展，国家将会加大对国家标准制修订的支持力度。同时我们将注重发挥低标委归口单位及相关企业的积极性，确保各项标准化工作的有效实施。

七、低压电器及主要产业标准化发展到2010年的设想

    1、低压电器产品发展：

    ·计算机与微电子技术的开发与应用；

    ·智能化、小型化、模块化技术的发展与相关产品；

    ·适应多种可通信与总线协议的接口与转换模块设计制造技术和相关软件开发；

    ·环保与无公害类产品及材料应用。

    2、标准化工作：

    ·主要产品均有与IEC标准等同的国家标准。

    ·有国际认可的试验室能进行型式试验