1 我国防护服装标准化现状
我国防护服装的标准化研究起步较晚,几十年来,由于技术水平的落后,以及片而强调“人定胜天”的思想,防护服装及其标准化研究一直进展缓慢。改革开放以后,随着国民经济的迅速发展,科学技术水平和人民生活水平不断提高,关注生命,以人为本越来越成为全社会的共识。因此,如何为劳动者创造更好的生产生活条件,如何在工业化生产中保护好劳动者个人的生命安全被逐步提升为首要问题。但由于历史和技术水平原因,我国防护服装标准化体系还存在很多不足,亟需完善。
1.1防护服装标准的体系框架不合理
在中国现有的2万余个国家标准中,有关防护服装的标准仅有14个。其中8个是产品标准,3个是技术要求标准,1个号型标准和2个检测方法标准。这一方面反映出我国对关系人身安全方面的标准关注程度尚待提高,另一方面也反映出国家把大量的经费和研究力量投入本该由生产企业关注的防护服装产品标准上,而没有投入到通用性要求和强有力的检测手段与方法标准,标准的体系框架不合理,因此不利于在宏观上引导和监督企业提高技术水平,生产出防护性能高的防护服装。
1.2防护服装生产企业参与标准制定的程度不够
目前我国防护服装产品标准的制定,大部分仍以科研院所为主,相关生产企业,特别是行业巨头参与产品标准制定的较少。我国标准的制定虽然照顾了国内大量技术落后、规模较小企业的实际生产水平,但由于科研院所脱离生产一线,对行业内先进技术和企业进步情况把握不够准确,导致大量标准落后于国外同类标准,因此国内企业技术进步缓慢,一日.国外相关企业进入中国市场,必将造成很大的冲击。
1.3各种防护服装性能检测标准的研究经费不足
目前国家对制定防护服装检测标准的投入极其有限,而防护服装的一些关系人身安全的性能指标的检测方法,必须通过大量的试验才能确定,而试验费用又相当昂贵,因此研究经费的不足大大影响了防护服装性能检测方法标准的深入研究。
1.4对真正关系到具体劳动者生命安全的防护服装配备和使用方面的标准较少
防护服装标准的制定,就是指导相关生产企业在生产过程中通过正确使用防护服装,达到保护劳动者人身安全的目的。因此,制定相关的劳动防护服装的配备标准和选用标准,强制企业给劳动者在生产过程中配备切实有效的防护服装尤为重要。而我国恰恰缺少这类标准,通常只是参照各相关部门的政策法规。近几年来,我国机构调整较大,经常出现防护服装配备无法可依,监督检查不能到位的情况,从而发生了许多本可以避免的人身伤害事件。
2 国外防护服装标准化情况
国外特别是西方发达国家工业化革命较早,对生产过程中人员可能面临的各种危害了解比较深刻。经过近百年的研究和积累,西方各国生产的防护服装种类齐全,防护服装性能检测方法标准也很完备,标准化程度高,已经形成了比较完善的标准化体系。如欧盟的EN标准体系,美国的ANSI标准体系,日本的JIS标准体系,德国的DIN标准体系和英国的BSI标准体系中,防护服装及其检测方法标准都是很重要的一环。特别是国际标准化组织的lSO标准体系最为完善,也较符合国际上大多数国家的情况。ISO的标准是在综合引用西方发达国家标准,并适当考虑到发展中国家的实际水平的基础上发展起来的,ISO防护服装标准化的特点为我国防护服装标准化工作提供了很好的借鉴作用。
2.1在兼顾各国的实际发展水平的基础上,不断地提倡技术进步
ISO标准由于要照顾到世界上众多发展中国家的实际技术水平,因此其标准技术水平相对于两方发达国家标准而言较低,但始终在提倡技术进步。ISO标准所做的每一次修改,都结合了世界生产力发展的情况,提高了相关技术指标,以此来引导全世界的技术进步。
2.2关注与人身安全相关标准的制定与修订
防护服装标准关系到人身安全,因此ISO制定了一系列有关防护服装及其测试要求方面的标准。ISO标准数量与我国标准接近,但有关防护服装方面的有40多个,约是中国的3倍。
2.3重点关注防护服装性能检测和选用标准的制定
在ISO有关防护服装标准中,绝大部分是关于防护服装通用性技术要求和防护性能检测方法标准,具体的产品标准仅有3个。特别是防护服装选择配备标准中详细研究了不同的工作环境、工作地点与配备的防护服装之间的关系,因此对指导相关企业应用合适的防护服装来减少劳动者工作中受到伤害的可能性具有相当重要的意义,也便于政府通过引用标准对企业生产进行监督检查。
3 中国防护服装标准化之路
作为保护人体健康、人身财产安全重要手段之一的防护服装标准,应该尽快地进行完善和提高,从而推动整个国民经济持续健康地发展。但是要走好防护服装标准化之路,仍须注意以下几点:
(1)充分认识到防护服装标准化的重要意义。推行防护服装标准化,既可加强劳动保护法制和适应我国实行劳动安全卫生监察制度,又可通过技术法规来调整理顺防护服生产、流通领域中相互关系,促进企业把防护服生产和产品质量提高到一个新的水平。
(2)积极通过采用国际标准来完善我国防护服装标准化体系。由于国际标准大多借鉴了西方发达国家的标准,凶此,无论从技术角度还是从完备角度,都有一定的先进性,我们应该本着“认真研究、区别对待、积极采用”的原则,积极地采用有利于提高我国的技术装备质量和性能,提高我国的工艺水平,同时又能做到的国际标准和国外先进标准。
(3)大力引导相关企业,特别是在行业中技术、规模和效益领先的企业参与防护服标准的制定工作。长期以来,我国的标准制定过程中,更多是由政府导向,体现政府的意图。这样就直接导致了许多标准在制定之后无法得到产业的具体应用,只能长期搁置,无法帮助企业形成核心竞争力,并最终导致恶性循环。因此,借鉴国外的经验,在防护服装标准化过程中积极倡导企业主导,特别是行业内巨头企业参与标准制定,必将对提高防护服装标准水平,提高整个防护服装行业技术水平起到重大的推动作用。
(4)积极配合国家有关工业部门的政策法规建设。标准的制定不是目的,标准只有实施才能发挥作用。因此,防护服标准的制定,要积极与国家有关工业部门的政策法规相适应,要多关注工作环境与防护服装配备两者之间关系的研究,制定出相应的防护服装配备、选用标准,既适于相关企业执行,也便于围家监督部门进行监督。
|