1月10日，《河南省农家宾馆星级的划分与评定》地方标准宣传贯彻会在焦作修武召开，这标志着河南省农家宾馆评星已进入实施阶段。

　　随着河南省生态旅游、休闲度假游、农业观光游的蓬勃发展，广大游客对农家旅游服务质量的要求越来越高，这与河南省一些农家宾馆基础设施差、管理水平及服务质量低下的矛盾越来越明显，提升农家旅游宾馆的档次、服务质量也就成为河南省“农家乐”旅游亟待解决的问题。

　　河南省农家游现状如何?正在推行的星级评定工作如何实施?它能否为河南省农家游带来“升级换代”的飞跃呢?

　　近日，记者采访了有关部门，试图就上述问题求解。

　　“农家乐”已成旅游新亮点

　　干农活、吃农家饭、住农家房，这一新的旅游休闲方式正在都市人群中悄然兴起，河南省一些地方的“农家乐”旅游也应运而生。

　　1月18日，记者在郑州市惠济区采访时发现，这里的“农家乐”经营场所已经颇具规模。

　　在花园口村，靠近黄河大堤附近分布着大大小小几十家农家饭店、宾馆。黄河大堤之内的滩区上，“渔家乐”、生态园也有好几处。在黄河浏览区附近，一些“农家乐”项目更是规模可观，大年农庄、邙岭生态园、大河庄园、丰乐农庄、四季同达生态园等在经营上各不相让，争打农家牌、生态牌。

　　据惠济区旅游局副局长罗荣庆介绍，惠济区“农家乐”、“渔家乐”已达102家，其中50家以上初具规模，安排从业人员2000多人。仅去年“十一”黄金周期间农家乐旅游人数就达26.1万人次，有的经营户一天的营业额达3万元，相当可观。“农家乐”旅游收入已占据全区旅游收入的半壁江山。惠济区还专门制定办法，拿出专项资金，扶持高层次“农家乐”发展。

　　据了解，像郑州惠济区这样大力发展“农家乐”旅游的，在全省不在少数，且大有你追我赶之势。如焦作云台山、栾川重渡沟、嵩县、鲁山、辉县等地，“农家乐”旅游发展都初具规模，各地农村自发形成的分散的农家游项目更是难以计数。据河南省旅游局行业管理处提供的数据，全省农家宾馆床位至少在8万张以上。

　　“农家乐”能让游客乐起来吗

　　随着“农家乐”的大量出现，针对“农家乐”服务质量的投诉也多起来。

　　来自青岛的一位游客在他的博客上详述了在嵩山景区一家农家宾馆的经历，他说那感觉“像是进了黑店”。

　　店老板不仅收了游客的停车费、香火钱、电瓶费等费用，而且在收取50元押金后以种种借口将押金“没收”。房间条件差不说，那里的窗帘本来就是坏的。更为恶劣的是，游客退房结账时，老板硬说窗帘是客人弄坏的，要求赔偿。“那老板和老板娘跟我们争吵，还威胁说：不修好就不让出景区，想打架就单挑，他家里人都是在少林学武的云云。由于我们是外地人不想在那里惹事，就尽量说好话答应再给30元赔偿，但他们还是不依不饶的，僵持了半个多小时说让我们再交100元，我们不想多事就给了100元。”

　　来自豫南的一位游客反映，他07去年夏天与同伴到豫北旅游，在一家“农家乐”宾馆的遭遇让人大失所望。说是“农家菜”，端上桌的几份菜全是凉拌黄瓜之类极普通的蔬菜，结账时竟然要价130元。吃完饭到了房间更是让人难以接受：洗澡只有太阳能热水器里放出的热水，没有凉水;牙刷柄比牙刷毛还软，你必须捏着牙刷头，张大嘴巴，在嘴里来回抽动;香皂出奇的薄，只有正常型号的四分之一。梳子需要结实的头皮来对付，不然那锋利的梳齿会刺穿头皮。牙膏硬得挤不出来，挤出来后要到嘴里咬开方能使用。杯子只能盛半杯水，盛满的话就压扁了;卫生纸又小又薄，用时得小心翼翼的。

　　据媒体报道，郑州一游客随旅行社到豫西旅游竟意外亡命于一家“农家乐”宾馆。后经法院查明，该宾馆二楼走廊直接通到楼顶部，该楼顶部只有一面有围墙，另外三面无任何防护措施。最终，宾馆和旅行社都承担了相应的法律责任。

　　星级标准为农家宾馆树标杆

　　农家宾馆服务质量参差不齐的情况，各地旅游管理部门也有察觉。于是，相应的标准也陆续出台了。

　　河南省最先制定农家乐行业标准的是郑州市惠济区，他们也最早成立了农家乐旅游协会并制定了农家乐旅游发展规划。

　　此外，像栾川重渡沟景区和景区所在村委员会也曾统一管理规定，按照山区特色制定出农家宾馆建设管理的规范，统一建设，统一标准，统一价格，统一接待。景区内300多家农村宾馆中，有200多家通过了当地“星级”农家宾馆的检验。

　　短短几年里，河南省各地各种农家宾馆星级标准纷纷亮相，制定标准的主体，有县政府，有景区，也有村委会，等等。

　　河南省旅游局行业管理处调研员王明礼说，各地农家宾馆星级标准不统一不利于规范管理。从2006年开始，河南省旅游局在广泛开展农家乐旅游市场调研的基础上，在河南省质量技术监督局的支持和配合下，制定出台了《河南省农家旅游宾馆的星级划分与评定》这一地方性标准。

　　根据这一标准规定，凡在河南省行政辖区内，以旅游景区或生态、观光农业为依托，以田园风光和农家生活方式为特色，为旅游者提供食宿及旅游活动的接待场所，都可以参与星级划分和评定。

　　农家宾馆星级的划分，依据基本要求(整体环境、安全方便、绿色环保)、住宿要求、餐饮要求、综合(特色)项目要求、服务质量、管理制度要求六大评价内容进行综合评分，并按农家宾馆所获得的总分数来确定其相应的星级，由低到高依次为一星级、二星级、三星级、特色三星级。农家宾馆星级的标志牌、证书由河南省旅游星级农家宾馆评定委员会统一制作并核发。

　　标准中的分项细化要求近百项。如：

　　在住宿方面，要求接待设施不少于10个房间或20个床位。客房人均居住面积不少于4平方米。

　　在服务方面，标准规定农家宾馆要能应客人要求，提供导游及讲解服务;能为游客提供租车、停车等服务。农家宾馆所在地的村或景区有相应的医务点，能应游客需要及时出诊，向游客公布旅游、工商、公安、医疗等部门的投诉或求助电话，等等。

　　在特色项目方面，标准给游客提供了诸多参考旅游项目。如参与性的农事活动参考项目插秧、推磨、纺纱、踏水车、垂钓、养殖、挑水等。游客参与性的民俗文化活动的参考项目如歌会、地方戏、民间乐器、踩高跷、野炊等。

　　根据规定，农家宾馆的星级评定工作由评定机构组织，会同质监、卫生、环保等相关部门共同评审。经批复后，宾馆可以享有3年有效的星级及其标志使用权。

　　农家宾馆的星级评定按省、市(设区的市)和县(市)区三级进行。一星级、二星级由县(市)区旅游星级农家宾馆评定机构组织评定，报设区市旅游星级农家宾馆评定机构备案;三星级由设区市星级农家宾馆评定机构组织评定，报省旅游星级农家宾馆评定机构备案;特色三星级由河南省旅游星级农家宾馆评定机构组织评定。

　　经年度复核被降低或取消星级的宾馆，自降低或取消星级之日一年内，不予恢复或重新评定星级;已取得星级的宾馆如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游星级农家宾馆评定机构应立即反映情况或在权限范围内作出降低或取消星级的处理。

　　乡村旅游开发仍有难题待解

　　据介绍，《河南省农家旅游宾馆的星级划分与评定》属于推荐性的地方标准，对规范全省农家游服务具有指导意义。

　　有关专家指出，河南省“农家乐”旅游开发中尚存在不少问题，仅靠一部非强制性的地方标准是不够的。

　　有关专家认为，河南省乡村旅游呈现明显的初级化特征。

　　河南省许多乡村旅游区缺乏总体规划，尤其是“农家乐”的发展盲目性很大，一哄而上、低层次开发、环境破坏现象严重。有些“农家乐”缺少必要的消防设施，—定区域范围内缺少必要的医疗点和医疗设施。厨房、厕所的卫生条件与预期标准相差甚远。村里对苍蝇、蚊子、老鼠等缺乏有效的控制。甚至有些就餐地点靠近猪圈，给游客心理上造成不好的影响。

　　另外，河南省许多乡村旅游产品单一，深度开发不够。主要以农家乐和小景点休闲为主，乡村旅游产品普遍缺乏文化内涵，产品项目的设计和开发缺乏文化品位，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，缺乏创新设计和深度加工。难以让游客感受和体验乡村旅游地的形象，影响了产品的吸引力和游客的重游率。农户的自我销售意识不强或不能形成整体销售体系，也制约着乡村旅游自身的发展。

　　为此，专家建议，应在政府主导下，加强对乡村旅游的规划和管理，提升乡村旅游产品的文化品位，产品开发采取差异化战略，加强旅游基础设施的建设和改造，创新销售方式，形成整体营销。