2000年10月12日，原国家石油和化学工业局根据我国石油工业改革重组后的新体制和石油工业标准化工作发展的需要，重新组建了石油工业标准化技术委员会。5年以来，在国家行业管理部门的领导下，在国家标准化管理委员会指导下，在中石油、中石化和中海油三大石油公司及有关单位的支持下，石油工业标准化技术委员会认真贯彻执行国家有关标准化工作的法律法规和方针政策，紧密围绕石油工业改革与发展的需要，不断解放思想，开拓创新，以不断增强我国石油工业整体竞争能力为目标，全面加强标准化体系建设、持续完善运行机制、大力推进国际化进程、不断加强标准化人才培养，在提高我国石油工业标准的系统性、综合性、配套性方面取得了显著成绩，进一步提高了石油工业标准的权威性和影响力，在促进石油工业技术进步、产业及产品结构调整和规范市场秩序方面发挥了重要作用。

    一、“十五”期间的主要工作

    1. 完善体系，健全了石油工业标准制修订组织管理体系

    组织体系的不断健全完善是石油工业标准化工作顺利开展的前提。5年来，我们在认真开展石油工业专业体系研究的基础上，对原有的专业标准化委员会组织结构进行了优化，调整和整合了油气计量及分析方法、石油工程建设等2个专业标准化委员会，组建了油气管道和环境保护等2个专项标准化工作组，先后组织16个专业标准化委员会进行了换届工作，对14个专标委的152名委员进行了调整。目前，石油工业标准化技术委员会已形成下设16个专业标准化委员会及两个直属工作组，并归口协调两个全国标准化技术委员会的组织网络。覆盖了石油物探、地质、钻井、测井、开发、采油采气、储运、工程建设、钻采设备和工具、管材、仪器仪表、计量、天然气、海洋石油工程、安全、节能、信息、劳动定额及管道、环保等各个专业。另外，我们受国家标准化管理委员会的委托，承担了国际标准化组织（ISO）9个有关专业的技术委员会和分技术委员会的国内技术归口工作。油标委和专标委两级委员会均由相关专业具有较高理论水平和较丰富实践经验的专家组成。这些委员绝大多数来自三大石油公司生产、科研、管理各个领域，委员总数700余人，他们既是标准的制定者，又是标准的宣传者、执行者。目前，我国石油工业已经初步形成了一支较为稳定的标准化队伍，构筑了“政府宏观管理、油标委组织、专标委实施、三大公司支持”的标准化工作体系，形成了平等共商、协调一致、资源共享、优势互补、欣欣向荣的和谐局面。

    2. 健全机制，确保了油标委的规范、高效、有序运行

    合理的工作制度和有效的运行机制是顺利开展工作的重要保证。在油标委第一次年会上就确定了《石油工业标准化技术委员会章程》、《石油工业标准化技术委员会秘书处工作规则》、《专业标准化技术委员会工作规则》三项工作制度，规范了油标委运行的基本规则。而后，根据国家有关标准化工作的规定，同时参照国际标准化组织（ISO）和国外石油工业标准化机构(API、IP)的运作经验，按照市场导向和“公平、透明、民主、协商”的原则，石油工业标准化技术委员会相继建立了委员会年会制度、主任办公会制度、秘书长办公会制度和专标委秘书长联系会制度和年度工作考核等八项工作制度。标准制修订项目计划、机构人员调整、经费分摊等重大事宜由年会讨论决定；在年会闭会期间，重大工作召开主任办公会议决定；油标委秘书长办公会议研究解决秘书处日常工作问题。此外，对标准化工作的经费、标准立项、审查、表决程序都进行了严格规定，形成了以协商为核心的运行机制，从而有利于相关利益方的共同参与和平等协商，确保了石油工业标准化技术委员会的高效有序运行。

    3. 科学规划，明确了石油工业标准化工作发展思路

    从战略的高度谋划发展、找准方向、明确定位是推进石油工业标准化工作的关键。油标委每次年会都确定一个主题，组织委员围绕若干战略问题进行研究论证。2001年以“石油工业的发展与标准化工作”为主题，在全面分析石油工业所面临形势的基础上，提出了石油工业标准化的定位；2002年针对三大石油公司国际化发展战略的需求，做出了实施标准国际化战略的部署；2003年总结石油工业标准化技术委员会3年来的工作经验，着眼国家对行业标准的总体要求，明确了石油工业标准化发展战略的整体框架；2004年提出当前必须做好的“四篇文章”，进一步细化了工作的具体要求。经过几年来的不断探索，努力适应石油工业市场化、国际化的发展要求，明确了石油工业标准化“灵活适用、规范高效、公平透明”的工作原则和“整合、提高、国际化”的发展方针，坚持以信息化推动标准化、以标准化促进国际化，全面实施市场化、整合化、一体化、国际化和信息化五大战役，认真落实培养标准化专业人才和强化标准实施等六大措施，按照三步走的发展规划，使石油天然气行业技术标准的竞争力和影响力不断提高。

    4. 把握重点，开展了体系修订、标准整合和清理整顿工作
——组织修订《石油工业标准体系表》。标准体系表是组织制定标准的依据，2001年油标委组织对《石油工业标准体系表（第三版）》进行了全面修订。将原有的20个专业整合为七大类18个专业，将标准项目总数由1805项减少为1475项。修订后的标准体系更加符合行业实际和发展需要，“采标率”提高了15个百分点，技术标准总数数量减少了15%，增加了行业标准的中英文“双语版”种类。新的标准体系表实行动态管理，每年修订一次，并在《石油工业标准化技术委员会年报》中予以公布。

——积极开展标准整合工作，有效提高了标准的适用性。按照“整合、提高、国际化”的方针，积极开展行业标准整合工作，5年来整合完成行业标准69项，替代行业标准202项。整合后的行业标准提高了综合性和通用性。例如，物探专业按照测量、地震数据采集、资料解释等工艺过程，将原来的18项行业标准，修订整合为石油物探测量、数据采集和资料解释三大规范，并以中英文双语版出版，同时满足国内国外石油物探作业市场的需要。

——开展国家标准和行业标准的清理整顿。为解决国家标准落后和标准制定工作滞后的问题，根据国家标准化管理委员会部署，对石油工业89项国家标准和48项国家标准计划项目进行了全面的清理，确定国家标准继续有效50项，需要修改、修订和整合的33项，废止6项；国家标准计划项目继续执行的43项，终止执行的5项。2002年对270项强制性行业标准进行了清理，158项转为推荐性标准，保留强制性标准87项，废止25项。

    5. 精心组织，抓紧抓好急需重要标准制修订工作

    坚持以市场为导向的原则，把急需标准作为制修订重点，组织完成了一批涉及安全、贸易计量和重点工程的重要标准。一是重点开展钻井安全技术标准修订完善工作。重庆开县“12.23”特大井喷责任事故发生以后，为吸取事故教训，进一步完善技术标准，保证安全生产，对200项涉及含硫油气井钻井、井控和安全等方面的行业标准进行了全面复审和清理。对18项行业标准提出了50多条修改意见；对SY/T 5272—91《常规钻井安全推荐作法》等3项标准的个别技术条款，采用标准修改单的方式进行了条文修改；对SY/T 5087《含硫油气井安全钻井推荐做法》等6项行业标准进行了全面修订；并参照美国石油学会的API RP55和API RP68等含硫油气田安全作业技术标准，新制定了两项行业标准。二是重点完善了天然气贸易计量技术标准。根据我国天然气产量以每年17％的速度增长，对天然气贸易计量精度的要求越来越高的实际需要，我们会同全国天然气标准化技术委员会完成了管输天然气、液化天然气、压缩天然气品质标准制定，开展了天然气按能量方式进行贸易结算的技术标准研究；组织全国天然气标委会和油气计量专标委，参照国际标准，制定和修订了天然气贸易参比条件、组分分析、压缩因子计算、天然气计量的基本技术要求、超声流量计和涡轮流量计的天然气计量方法等标准；修订天然气标准孔板计量方法行业标准，改变了天然气计量方式单一的状况，满足了天然气高压干线输送大流量计量的要求。三是集中针对重点工程建设需要完善技术标准。为配合西气东输等国家重点建设工程需要，我们组织工程建设专标委对我国油气管道设计规范及时进行了修订；完善了重点工程施工、防腐、检测等技术规范，突出强化实施监督，确保施工质量；组织石油管材专标委对西气东输等工程需要的X70等新型管材标准进行了试验研究，在制定国家标准和行业标准条件不成熟时，配合业主单位制定了企业标准，同时提出上升为行业标准的计划。

    6. 注重交流，不失时机推进石油工业标准化的国际化进程

    在组织开展石油工业标准制修订过程中，我们既坚持“眼睛向内”，标准制修订紧密结合行业实际，又注重“放眼全球”，尽快将适用的国际标准和国外先进标准转化为我国的技术标准，积极参与国际标准的制定，做好我方技术标准的国际化推广。5年来，在推进实施标准国际化战略进程中取得了三项重点突破：

    一是由全国天然气标准化技术委员会承担了ISO/TC 193两项国际标准的起草工作。这是我们首次承担国际标准起草任务，在国际标准制修订的实质参与上获得新的突破。

    二是油标委正式加入了国际石油生产商协会（OGP）标准化委员会，进一步拓宽了与国际标准化组织沟通渠道。在多次接触沟通基础上，油标委于2004年4月在双方联合举办的石油工业标准化国际研讨会上正式提出入会申请，经过OGP年会审议获得通过。油标委是目前未加入OGP而直接加入OGP标准化委员会的三个特殊成员之一。

    三是由原来单纯参会到多次成功组织国际交流、研讨活动，不断扩大石油工业标准化技术委员会的国际影响。分别于2000年和2005年两次承办了国际标准化组织天然气标准化技术委员会ISO/TC 193的第12届和第17届年会。先后组织召开的“石油工业标准化国际研讨会”、国际标准草案“汽油族组分分析方法”研讨会、“国际标准化工作培训研讨会”等活动均取得了很好的效果。5年来，油标委及三大公司共派出100余人，参加国际标准化会议及活动29次，其中参加了历年的ISO/TC 67、ISO/TC 193、API的年会；总计回复ISO/TC 67、ISO/TC 193投票文件共112份，其中带有意见的投票有10余份，组织专家对基础性标准ISO 29001进行了重点跟踪和意见回复。

    仅以2005年度为例，油标委组织进行了以下的国际标准化活动：

——1月，油标委正式加入了国际油气生产者协会（OGP）标准化委员会，成为国际石油工业标准化组织的成员。

——加强了与美国石油标准化组织的交流。5月，阎三忠主任会见了美国标准与合格评定联盟(CSCA)的成员、美国石油学会（API）主席、美国试验与材料协会(ASTM)主席和副总裁、加拿大标准化协会美国分会(CSA America)主管标准副总裁和CSCA运营董事等美国标准化官员，双方同意进一步加强交流和合作。8月，油标委秘书处利用参加第三届中美技术标准研讨会的机会，访问了美国石油学会和美国测试与材料协会总部，就授权油标委翻译API标准等事项达成了共识。

——加强了与国际标准化组织的合作， 5月，举办了“国际标准化工作培训研讨会”，邀请国际标准化组织（ISO）中央秘书处技术管理局官员阿兰进行了国际标准化知识专题讲座，并就石油工业标准化技术委员会与国际标准化组织合作进行了座谈。

——积极参加国际标准化活动。5月17日至20日，全国天然气标准化技术委员会和中石油股份公司在上海成功地承办了国际标准化组织天然气技术委员会（ISO/TC193）第17届年会，同期还举办了“天然气技术标准化国际研讨会”。9月，组团赴南非分别参加了ISO/TC 67“国际标准化组织  石油、石化和天然气工业用材料、设备和海上结构技术委员会”第25届年会、OGP/ISO“聚焦非洲-石油和天然气工业国际标准化研讨会”，以及OGP/ISO高层标准化论坛圆桌会议。会议期间，中国代表团与OGP成员国代表进行了专题对口交流。OGP标准化技术委员会主席专门安排了中国标准化发展座谈会。参加ISO/TC 67年会的OGP成员国代表全部参加了此次座谈会。OGP对中国石油标准化的发展表示了极大的兴趣和关注。并就中国实质性参与国际标准制定的问题、培训国际标准化人才问题和ISO标准采用等问题交换了意见。

——组织了国外地下储气库工程技术标准的交流。1月，油标委秘书处和石油工业标准化研究所与加拿大Soltech公司在北京举办了地下储气库工程标准研讨会，对我国采用加拿大标准协会的CSAZ 341《地下储气库技术规范》的有关问题和制定我国地下储气库标准的问题进行了广泛讨论。11月18日，油标委秘书处又与加拿大标准化协会就采用CSAZ 341《地下储气库技术规范》的问题进行了会谈。

    7. 加强研究，进一步夯实标准工作理论基础

    近几年来，重点组织开展了标准体系研究、技术标准采用国际标准专项研究、油气管道标准体系研究、环保和清洁生产技术标准研究等26项课题，为标准的制修订工作打下了良好的基础。各项专项研究由油标委秘书处统一组织协调，成立了主管专标委牵头负责、相关专标委共同参加的专项工作组，集中开展专项研究。《石油工业标准化工作机制研究》对石油工业标准化组织结构和运行方式的功能与相互关系的现状进行了分析，对国内相关行业标准和国外标准化组织运作机制进行了对比研究，提出了对石油工业标准化技术委员会现有文件的修订方案和修订条款，研究成果对油标委工作制度的完善、组织的良好运行、秩序最佳化具有良好的促进作用。《石油天然气行业标准与国际接轨研究》课题，全面研究了ISO、OIML、API、ASTM、ANSI、CEN等六个国际和国外先进标准化组织的组织结构、工作程序、标准及出版物的专业范围和与石油工业有关的标准体系，提出了石油工业标准化应对国际化的对策及建议。《ISO标准“石油天然气工业设备寿命周期费用分析”研究》，完成了ISO 15663三个部分转化为我国国家标准的可行性研究，编写了《ISO标准“石油天然气工业设备寿命周期费用分析”研究报告》。标准化的基础研究，加强了石油工业标准化建设的典型示范和经验总结，加强了对国外标准化工作的信息收集，有效促进了标准化工作向纵深推进。

    8. 强化信息，建立了不断完善的信息平台和发行网络

    利用信息技术实现标准化管理与服务网络化，实施资源共享，是提高标准化工作效率和透明度的有效途径，更是提高标准化服务水平的重要手段。2001年，石油工业标准化技术委员会开始筹建网站，2002年正式注册了“石油工业标准化信息网”域名，在中国电信申请服务器托管。“石油工业标准化信息网”设有20多个栏目，及时刊登标准发布和标准化活动信息，可以方便地查询和阅读石油行业标准化及国家和国际国外的标准化动态信息。该网站年访问量在68000人次左右，页面年访问浏览量达30万次以上。美国、加拿大、哈萨克斯坦、阿联酋、新加坡等32个国家用户登录网站。“石油工业标准化信息网”作为面向社会的专业性网站，有效构筑了标准化信息平台。目前，已正式筹建石油工业标准化信息网的英文网站。为适应国际标准化与国家标准化工作的电子信息化的发展，油标委2003年立项开展“石油工业标准化信息系统”的研究与开发工作，该系统具有对体系表、标准制修订计划、标准项目、培训信息、标准资料以及机构、人员的综合管理功能，系统优化了工作流程，实现标准制定、查询、公文传递的信息化，提高了油标委的管理水平和工作效率。技术标准的出版发行工作，是使标准进入市场进入企业，实现标准化良性循环的重要环节。通过在缩短标准的出版周期和拓展标准的发行渠道工作的努力，石油天然气行业标准出版周期已缩短到3个月以内，在国内建立了10多个技术标准发行站，积极推动了行业标准的发行配备工作。5年共计出版发行石油天然气行业标准110种，34万多册。其中硫化氢系列标准28万册，双语版标准1.6万册，有效满足了企业生产经营的需要。

    9. 培养人才，不断提高标准化队伍整体素质

    提高标准化人员素质是推进石油工业标准化工作的重要基础。油标委秘书处每年都下达标准宣贯计划，举办技术标准起草人员培训班，提高标准起草人员的素质，不断提高技术标准的编写质量。物探专标委秘书处为提高标准宣贯培训质量，每次都要提前组织编写宣贯教材，为宣贯做充分的前期准备工作。地质专标委定期举办全国地质实验室主任和操作人员培训，宣贯新发布的地质实验标准，取得了良好的实际效果。5年来，油标委共组织和参与标准培训活动70次，培训1835人次；组织宣贯重点技术标准130多项， 共计3000人次参加，有效提高了工程技术人员、科研人员、标准化工作人员的标准编制、应用和标准化管理水平。
通过5年的不懈努力，石油工业标准化技术委员会较好地完成了归口管理的国家标准、行业标准制修订工作，组织制修订国家标准和行业标准共计422项，其中，国家标准32项，行业标准390项。截止目前，石油工业上游领域已发布的国家标准和行业标准共计1759项，其中，国家标准88项，行业标准1671项。从2001年到2004年，组织复审行业标准1154项，清理国家标准89项。经复审确认继续有效的行业标准397项，废止126项，修订631项。通过国际接轨“三项计划”的有效实施，共转化国际标准62项，采用国外先进标准71项，制定中英文“双语版”行业标准27项。近5年发布的行业标准“采标率”为17.3%，提高了9个百分点。据统计，目前国家标准“采标率”已达56.9%，行业标准“采标率”达到8.3%，石油工业技术标准国际化程度有了明显提高。
回顾5年来的工作，我们欣喜地看到：石油工业标准化工作得到了实质性加强，基本适应了我国石油工业加快发展的形势需要，新的石油工业标准化技术委员会的体系框架得到全面的巩固和加强，石油工业标准制修订的运行机制进一步健全并不断完善，石油工业标准化队伍不断壮大，石油工业标准的质量和水平有了全面的提升，标准化工作初步踏上了良性循环的发展轨道。在我国石油工业标准化领域， 一个协调发展、共赢发展、和谐发展的大好局面已经形成。

    5年来，石油工业标准化技术委员会取得了各方面的显著成绩，得益于我们始终得到了原国家石油和化学工业局、原国家经贸委、国家发改委和国家标准化管理委员会各级领导的亲切关怀和悉心指导；得益于中国石油、中国石化和中国海洋石油三大公司的通力合作和共同努力；得益于石油工业标准化技术委员会、各专业标准化委员会全体委员的齐心协力、顽强拼搏；更得益于广大石油工业标准化工作者的倾心投入和共同奋斗。油标委和各专标委秘书处开动脑筋，做了大量细致并且卓有成效的工作；中石油勘探开发研究院对油标委秘书处的工作给予了有力的支持，石油工业标准化研究所作为油标委秘书处的挂靠单位，全力以赴完成了承担的任务。

    10. 加强对外交流合作，积极推进国际化进程

    一年来，油标委参加国际标准化活动比较活跃。一是在2005年1月份油标委正式加入了国际油气生产者协会（OGP）标准化委员会，成为国际石油工业标准化组织的成员。二是加强了与美国石油标准化组织的交流。2005年5月，阎三忠主任会见了美国标准与合格评定联盟(CSCA)的成员、美国石油学会（API）主席、美国测试与材料协会(ASTM)主席和副总裁、加拿大标准化协会美国分会(CSA America)主管标准副总裁和CSCA运营董事等美国标准化官员，双方同意进一步加强交流和合作。8月份，油标委秘书处利用参加第三届中美技术标准研讨会的机会，访问了美国石油学会和美国测试与材料协会总部，就授权油标委翻译API标准等事项达成了共识。三是加强了与国际标准化组织的合作，2005年5月举办了“国际标准化工作培训研讨会”，邀请国际标准化组织（ISO）中央秘书处技术管理局官员阿兰进行了国际标准化知识专题讲座，并就石油工业标准化技术委员会与国际标准化组织合作进行了座谈。四是积极参加国际标准化活动。2005年5月17日至20日，全国天然气标准化技术委员会和中石油股份公司在上海成功地承办了国际标准化组织天然气技术委员会（ISO/TC193）第17届年会，同期还举办了“天然气技术标准化国际研讨会”。9月份，组团赴南非分别参加了ISO/TC 67“国际标准化组织  石油、石化和天然气工业用材料、设备和海上结构技术委员会”第25届年会、OGP/ISO“聚焦非洲-石油和天然气工业国际标准化研讨会”，以及OGP/ISO高层标准化论坛圆桌会议。    

    会议期间，中国代表团与OGP成员国代表进行了专题对口交流。OGP标准化技术委员会主席专门安排了中国标准化发展座谈会。参加ISO/TC 67年会的OGP成员国代表全部参加了此次座谈会。OGP对中国石油标准化的发展表示了极大的兴趣和关注。并就中国实质性参与国际标准制定的问题、培训国际标准化人才问题和ISO标准采用等问题交换了意见。五是组织了国外地下储气库工程技术标准的交流。2005年1月，油标委秘书处和石油工业标准化研究所与加拿大Soltech公司在北京举办了地下储气库工程标准研讨会，对我国采用加拿大标准协会的CSAZ 341《地下储气库技术规范》的有关问题和制定我国地下储气库标准的问题进行了广泛讨论。11月18日，油标委秘书处又与加拿大标准化协会就采用CSAZ 341《地下储气库技术规范》的问题进行了会谈。

    二、做好石油工业标准化工作的几点认识

    过去的5年是石油工业整体飞速发展的5年，亦是石油工业标准化事业取得长足进步的5年。经过5年不断探索实践，我们有以下几点深刻的体会：

——必须坚持以科学发展观为指导。石油工业标准化只有坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，才能紧跟时代步伐，才能准确把握工作的地位，才能始终保持石油工业标准化事业的生机和活力。

——必须坚持市场化导向。在市场经济环境里，市场是经济活动的出发点和归宿。石油工业标准的制修订只有进一步贴近企业，快速反映市场和企业需求，才能避免标准制定与企业脱节，标准与生产脱节，才能更好地为石油工业整体发展服好务。

——必须坚持以三大石油集团为依托，坚持以协商机制为核心的运行机制，促进石油工业标准化管理体制和运行机制的不断完善。

——必须坚持技术标准制定与科技研发协调发展，使石油工业标准跟上石油科技发展的步伐，通过石油工业标准加速石油工业科技成果的产业化，推进石油工业的自主创新。

——必须坚持国际化的发展思路。要在密切跟踪国际标准的基础上，加大参与国际标准化活动和采用国际标准的力度，实现从“有效采用”到“实质参与”再到“重点突破”。

——必须坚持标准制修订工作的高起点、高质量和高标准。质量和水平是石油工业标准化的生命，只有下大气力提高标准的制修订质量，不断提高石油工业标准的综合性、系统性，培育具有核心竞争力的技术标准，才能不断提高石油工业标准化技术委员会的品牌形象和影响力，才能赢得社会广泛认可。

——必须坚持科技进步和依靠专家，下大气力培养和造就一支素质过硬的标准化人才队伍。

    这些经验是我们树立必胜信心、进一步推进石油工业标准化工作发展的重要基础。同时，我们也清醒地看到石油工业标准化在很多方面还没有做到位，存在着问题和不足。一是我们在观念和认识上还不能完全适应我国社会主义市场经济体制和加入WT0的需要，还不能跟上形势变化和行业及企业的需要；二是石油工业标准存在着和我国标准“整体落后和滞后”相同的窘境，部分标准老化，标准制修订滞后市场需求，难以承担带动产业发展的作用；三是部分标准基础性研究薄弱，有些标准的质量和水平亟待提高；四是在部分专业中科研开发与标准制修订工作存在两张皮的显现，标准制修订不能以科研为依托，科研成果不能通过标准这一有效桥梁迅速转化为现实生产力；五是在标准制修订工作中缺乏高校、科研以及用户等更多相关利益方的广泛参与，部分技术标准的市场适用性不足；六是标准化人才培养力度不足，技术和标准化管理通用人才还很少，标准化激励机制尚缺位；七是标准化投入不足，标准的经费保障有待继续加强；八是技术标准采标有效性不足，中国石油工业标准国际化之路还十分漫长。这些问题，都有待我们高度重视并在今后的工作中继续采取措施加以解决。

    三、抓住机遇，再创辉煌

    从明年开始，我国即将全面实施第十一个五年规划，进入本世纪头20年发展重要战略机遇期中的关键时期。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，标准化作为国民经济和社会发展的技术基础工作，将发挥不可替代的重要作用。前不久，国家发展和改革委员会发布了新的《行业标准化技术委员会管理办法》，授权委托中国石油天然气集团公司对石油工业标准化技术委员会进行管理，为石油工业标准化技术委员会的规范管理、持续发展提供了有力的政策保障。于2005年12月7日成功换届的新一届石油工业标准化技术委员会必将继往开来，勇于创新，保持石油工业标准化的发展势头，不断提高油标委的影响力，更好地为石油工业发展提供服务，推进石油工业标准化事业实现跨越式发展。

    1. 突出科学性、实用性要求，着眼于石油工业现实及长远发展需要，在进一步完善石油工业标准体系上下功夫

    科学合理的技术标准体系是开展标准化工作重要保证。要结合“十一五”规划的逐步实施，按照整体规划和思路，深入细致地开展技术标准体系研究，继续完善与构建结构合理、层次清楚、相互协调的标准体系框架，建立科学、完善和与国际接轨的石油工业标准体系。要坚持以核心和主导标准为重点，积极开展对个性标准的整合，标准数量不是越多越好，要注重实际效果，提高综合性和适用性，不断推进标准生产技术型向经营贸易型标准的转变。要坚持国家标准与行业标准相配套、行业标准之间相配套、产品标准与方法标准相配套、技术标准与管理标准相配套，同时要促进行业标准与三大石油公司企业标准相互协调。要切实以社会需要、石油行业和企业的需求作为制定标准的基础，拓宽石油工业标准的覆盖领域，提高标准覆盖率。要积极导入先进、科学的理念，坚持以人为本，促进人与自然和生态的和谐发展，发挥标准对健康、安全、环境体系建设和实现油气资源科学利用的引导作用；适时开展节能降耗标准制修订工作，建立健全能源和资源节约标准体系，满足可持续发展、实现内涵型增长对标准化工作提出的新要求，为建立石油安全储备战略体系和多元化海外石油供应体系提供全面的技术标准支持。

    2. 加强组织体系创新，着眼于保持和提高运作效率，在进一步完善标准化管理体制和运行机制上下功夫

    要在国家标准委、国家发改委发布的标准化工作管理规定基础上，依法细化石油工业标准化工作细则，进一步明确油标委的工作职责，确定工作程序，理顺工作关系，规范工作秩序，积极稳妥地推进石油工业标准化工作管理体制和运行机制的改革。运行机制牵涉面广，制约因素多，但当前石油工业整体发展的大环境十分有利于更大幅度地推进工作的开展。要从进一步强化标准制定过程、有效缩短制标周期入手，推进标准管理从计划管理型向市场需求型的转变、内部需求型向国际接轨型的转变、追求数量型向重视质量型的转变、计划周期型向快速反应型的转变。确保标准的制定工作既适应市场经济环境，又能准确贯彻政府意图，反映企业需求，实现市场、国家与企业三者利益的有机结合。

    石油工业标准化技术委员会是在国务院标准化行政主管部门和行业有关主管部门领导下开展工作的，石油工业标准化技术委员会要注重加强与国家标准化主管部门和行业主管部门的紧密联系，争取更多的指导和政策方面的支持。要继续加大与三大石油公司的紧密关系，在公平、公开、公正、民主、协商、透明的组织结构和机制下提高标准化委员会的运行效率。要注重加强对企业的引导工作，进一步鼓励企业把标准化工作纳入企业发展的总体规划，作为重要工作内容，从而确保标准化人员、工作、责任到位，提供稳定的资金支持，并保持一定的递增幅度。同时要充分利用标准化资源，组织开展多方位的标准化服务。运用油标委在标准化专业人才、标准化信息资源，以及承上启下的特殊位置等独特的优势，面向三大石油集团公司提供更多、更全面的标准化服务。

    3. 适应全球经济一体化要求，着眼于全球化视野，进一步推进石油工业标准国际化战略

    全球经济一体化要求石油工业标准化工作必须具备国际化的视野。采用国际标准和国外先进标准已经成为我国追赶发达国家的一项基本技术战略。石油工业标准化未来发展要继续加强对国际标准的研究，积极跟踪国际标准发展趋势，准确掌握国际标准现状，在采用国际标准被动接受的基础上努力实现主动出击。对国际标准要采取积极的引进态度，采取“拿来主义”，通过学习、消化、借鉴和吸收国际标准，及时转化为我国标准，从而以较小的成本获得较大的效果；对于我们具备一定实力的技术标准，要全力支持制定国际标准，争取更多地承担国际标准制定任务。要努力在工作组和技术委员会的技术层面上发挥作用，积极参与各种国际标准化程序性规则的制定，研制以“我”为主的技术标准，主动出击，抢占先机。

    同时，要进一步加大与国际标准化组织的交往，认真落实国家有关推进实质参与国际标准化活动的各项措施。加大与国内外相关的标准化组织、行业协会、专业技术组织的交往和合作，密切关注各类“事实标准”、“论坛标准”的动态，不断拓宽联系渠道，建立起广泛的标准化战略联盟，从而在协调与联合的基础上达成共识，不断发挥石油工业标准对相关领域的国际标准、国外标准的影响和作用。通过大力推动石油工业标准与国际标准和国外先进标准的接轨，用标准化的手段促进石油工业产业层次与国际接轨。

    4. 认真做好人才培养，着眼于事业感召、有效激励，积极建立石油工业标准化的人才梯队

    要建立一支强有力的石油工业标准化人才队伍。人才资源是第一资源。必须把石油工业标准化人才资源作为最重要的战略资源去认识、去开发、去管理。要通过建立有效的激励机制，不断广纳贤才、凝聚英才，广泛地吸引各专业人才参与到标准化工作中来。要让标准化工作者能够在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，充分发挥他们的积极性、主动性和创造力。要把强化标准化人员培训作为提高标准化工作水平的重要措施，加大标准化人才培养力度，建立标准化人才培养长期规划，有针对性地培养国际标准化人才和标准化复合型人才，完善标准化专业技术骨干培养办法，广泛开展科技人员标准化的教育和培训工作，提高他们的标准化意识和标准化素质，形成广泛的标准化人才阶梯队伍。

    5. 继续加强宣传教育工作，着眼于标准化意识普及提高，创造更加良好的发展环境

    石油工业标准化工作涉及石油行业各级企业、各个部门和每一位员工，在推进石油工业标准化进程中，要继续有组织、有计划地开展石油工业标准的宣传普及工作。要更加充分地利用电视、广播、报刊、网络等媒体，采取多种形式，加大标准化工作的宣传力度。通过广泛开展标准化知识普及教育，增进公众对标准化事业的了解，特别是提高企业负责人和管理人员的标准化意识，保证参与生产经营活动的管理人员、技术人员和操作人员，真正做到了解标准、掌握标准并自觉执行标准，努力创造一个重视标准化工作以及自觉贯彻实施标准的良好氛围，通过全员参与，共同推进石油工业标准化事业发展。